今年是“十四五”規劃收官之年，是進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現代化篇章的重要一年。近日，各地先后發布2025年社會信用體系建設工作要點，對今年信用工作作出部署，各省市立足高質量發展全局，有序推進各地區、各行業、各領域信用建設持續向好、行穩致遠，推動社會信用體系建設實現高質量發展。

從各省發布的工作要點來看，既有服務于國家戰略和全省發展重點的工作任務，同時也立足于本地區的資源稟賦和發展基礎優勢，體現了“主動作為、開拓創新”的責任擔當。

上海市

上海作為我國改革開放的前沿陣地和深度鏈接全球的國際大都市，始終胸懷“國之大者”，堅持“四個放在”，勇于開拓、真抓實干。今年的社會信用體系建設工作要點，以落實“核心是信、關鍵是用”的工作理念，聚焦加強信用基礎建設、服務國家重大戰略、健全中小微企業增信制度、深化信用監管機制、拓展信用應用場景、推動信用數字化賦能、打造城市信用名片等七個方面提出21項工作任務。

值得關注的是，圍繞上海市2025年政府工作報告中提出的“加快構建制度引領、科技賦能、信用評價、分級分類、包容審慎、各方協同的事中事后監管體系，促進監管提質增效。”

上海市明確推動信用監管制度創新。結合上海市實際，圍繞事前信用承諾、事中信用評價、事后獎懲修復三個環節，以“綜合+行業”信用評價為基礎、以“分級分類+協同監管”為手段、以“政府監管+行業自律”為支撐，深化信用監管機制。突出應用導向，有效發揮政府、行業、市場作用，進一步完善制定各行業信用監管制度文件、建立信用分級標準、分類實施監管措施等具體舉措。健全“綜合+行業”信用評價體系。構建以公共信用綜合評價為基礎、以行業信用評價為重點的企業信用狀況評價體系，研究建立上海市企業“綜合+行業”信用評價指引，規范公共信用綜合評價和行業信用評價的指標規則、框架、等級等，推動實現全市范圍企業信用評價和分類標準的相對統一。完善上海市通用性、基礎性的經營主體公共信用綜合評價，擴大各部門、各區綜合評價應用試點范圍。加強跨部門綜合監管，構建信用評價結果互認機制，推動建立重點行業領域跨部門信用評價指標體系，充分發揮信用在配置監管資源、防范化解風險等方面的作用。

此外，在培育發展信用服務行業方面。積極對接國際經貿規則，支持信用服務機構參與國際標準、國家標準和行業標準制定，全面提高專業服務業標準化發展水平。塑造“長三角信用論壇”品牌，持續放大品牌影響力，進一步提升上海市信用服務機構知名度。加強對信用服務機構的監督檢查，營造良好營商環境，推動信用服務市場健康發展。加強信用服務行業自律，牢固樹立誠信意識。開展信用服務行業的統計與研究工作，完善信用服務機構服務標準。跟蹤了解國際信用服務行業發展動態，創新信用建設理念和思路。鼓勵信用服務機構與科研機構、高校、企業共同探索適應市場需求的信用人才培養機制，強化信用人才隊伍建設。

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天津市

天津正處在穩步提升的戰略機遇期、發展動能的提質轉換期、厚積薄發的積累釋放期。《天津市2025年誠信建設工作要點》從完善信用制度、夯實基礎設施、拓展信用應用、釋放信用價值、加強跨域協作、弘揚誠信文化等六方面提出20項工作任務。

近日，國家發改委有關負責人就《關于健全社會信用體系的意見》答記者問，明確提出加快推進專用信用報告跨區域互認互用。推動地方政府依法依規拓展應用場景，積極拓展專用信用報告替代適用領域，實現“應替盡替”。

天津市積極響應，提出推動跨區域“信用代證”互認。推進專用版公共信用報告在京津冀晉間跨區域互查互認，探索建立統一的專用信用報告標準，逐步推動專用信用報告替代有無違法違規證明領域、應用場景跨區域互認，為經營主體辦事提供更多便利。

在持續完善信用修復機制方面。提出完善行政處罰信用修復協同機制，開展信用修復“書函同達”服務，建立“預通知”服務模式。健全信用修復服務體系，進一步提升AI智能客服能力，依托各區政務服務中心信用服務專窗、綜合服務窗口或“高效辦成一件事”服務窗口提供信用修復服務咨詢、幫辦代辦服務。

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湖南省

湖南省印發的《湖南省建立健全社會信用體系重點改革任務實施方案》，提出全面加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，加快構建以信用為基礎的新型監管機制，深入推進信用惠民便企。到2025年底，信用法規制度體系更加健全，信用信息共享平臺功能更加完善，公共信用信息按目錄實現應歸盡歸，信用核查在政府履職中充分應用，市州改革試點任務和重點行業領域信用建設取得階段性成效。

2025年湖南省政府工作報告提出“建立健全社會信用體系，完善信用分級分類監管政策制度。”《實施方案》以“構建以信用為基礎的新型監管機制”專章形式，從健全事前信用承諾和信用報告應用機制、強化事中信用分級分類監管、完善事后信用聯合獎懲和信用修復機制等三個方面對信用分級分類監管工作進行了詳細任務要求。

在創新開展“信用+社會治理”方面。以基層網格化綜合治理平臺為基礎，融合公共信用數據及安全生產、生態環境等行業監管數據，建立“信用+綜合治理”應用場景，對重點對象實施智能預警，提升基層治理效能。推廣“信用+商事調解”，將信用管理手段貫穿商事糾紛調解全過程。探索開展“信用+基層治理”，以個人信用分“湘信分”為基礎，在公共服務領域提供信用激勵，營造“信用有價、守信有用”良好社會氛圍。

查看湖南省建立健全社會信用體系重點改革任務實施方案

值得注意的是，在上海市與天津市信用工作要點中，兩地同時提出開展“十五五”時期社會信用體系研究。今年是“十四五”規劃收官之年，為更好發揮社會信用作為市場經濟基礎制度作用，要以“信用促進經濟高質量發展、信用服務城市高品質生活、信用賦能社會高效能治理”為主線，緊盯制度基礎、融資服務、信用監管、數字賦能、市場培育等重點任務，研究“十五五”時期社會信用體系發展路徑和工作舉措。

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編輯：源源

校稿：昊宇

來源：源點credit

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