說起中國對外軍售的歷史,有一筆交易特別讓人印象深刻,就是索馬里買殲6戰斗機的那檔子事兒。
這不光是錢的問題,還牽扯到國際政治、軍事合作和經濟糾紛,簡直是一場跨國大戲。
索馬里買了殲6不給錢,中國追了七次都沒要回來,現在到底啥結果了?
1979年,索馬里是個非洲之角的小國家,地理位置挺關鍵,扼守紅海和印度洋的交通要道。當時的索馬里總統是西亞德·巴雷,他在上臺后搞軍事化建設,想把國家武裝起來。
中國正好在那個年代積極拓展國際軍貿市場,殲6戰斗機作為一款老牌戰機,雖然不算頂尖,但性價比高,很適合一些發展中國家。
于是,1979年,中索兩國簽了一份軍售協議:索馬里買26架殲6,總價3310萬美元。協議里說得清楚,第一筆貨款1655萬美元先付,剩下的1655萬美元五年內分期還清。
我國考慮到索馬里經濟不咋地,同意了這種分期付款的方式。簽完合同沒多久,26架殲6就漂洋過海送到了索馬里港口。這批飛機是全新的,交付速度也快,表面上看,這交易挺順利。
但問題就出在這兒:錢呢?首付款倒是勉強湊齊了,可后續的1655萬美元,索馬里壓根沒影兒。我國這邊等著收錢,結果等來的是各種拖延和推脫。
交付完殲6沒多久,我國就發現不對勁了。1980年代初,索馬里遲遲不付尾款,中國政府坐不住了,決定派人去要錢。從這兒開始,追債的漫長拉鋸戰正式開場,總共七次,次次都讓人血壓飆升。
第一次派代表團去索馬里,估計是抱著友好協商的心態去的。結果索馬里那邊一攤手:沒錢,國家財政困難,先緩緩。中國人一聽,行吧,理解你們不容易,回去再商量。第二次又去,還是老一套說辭:沒錢,等經濟好點再說。
這時候我國有點急了,但還是耐著性子,第三次、第四次接連派人過去。每次都是空手而歸,索馬里不是說內政忙,就是說財政窟窿太大,實在掏不出來。
到了第五次、第六次,我國代表團已經摸清套路了,但也沒啥好辦法。索馬里那邊態度敷衍,語言不通、文化差異不說,當地政局還不穩定,代表團跑一趟都得擔風險。
第七次追債的時候,我國估計已經不抱啥希望了,但還是得走個過場。七次下來,愣是一分錢沒要回來,1655萬美元的尾款就這么懸著。
這過程中,我國也不是沒使過硬招。1983年,眼看軟磨硬泡沒用,中國放話了:再不給錢,殲6的維護和配件支持就停了。
這招有點效果,索馬里一聽急了,他們自己沒技術修飛機,離了中國的支持,這26架殲6就是一堆廢鐵。
沒辦法,索馬里趕緊湊了300萬美元打過來,算是稍微緩解一下壓力。可剩下的1355萬美元,他們還是死活不給。
追債追到1985年,實在沒辦法了,總不能一直這么耗著吧。索馬里那邊倒挺會想轍,提了個主意:錢沒有,要不給你們沿海捕魚權,抵了這1355萬美元?
一聽,覺得這法子不咋靠譜,但也沒啥更好的選擇,總比啥都拿不到強。于是雙方一拍板,簽了協議,中國漁船可以去索馬里沿海捕魚,算作債務償還。
這想法聽起來不錯,索馬里沿海漁業資源挺豐富,還能多少撈點回來。協議剛簽沒多久,索馬里國內就亂套了。
1980年代后期,巴雷政權開始搖搖欲墜,反政府武裝四起,內戰苗頭越來越明顯。中國的漁船開過去,別說捕魚了,連安全都保證不了。海盜、武裝沖突、地方勢力割據,漁船跑一趟就跟玩命似的。
結果可想而知,我國一看這架勢,趕緊把漁船撤回來。捕魚權這事兒壓根沒執行下去,1355萬美元的債務還是沒著落。
索馬里這邊呢,內戰一打起來,更顧不上還錢了。這筆債,就這么又被擱置了。
1991年,索馬里徹底亂了。巴雷政權被推翻,國家陷入全面內戰,中央政府名存實亡,各地軍閥混戰,經濟直接崩盤。新上臺的勢力忙著搶地盤,根本不認舊政府的賬。1355萬美元的欠款,就這么成了“歷史遺留問題”。
從1991年往后,索馬里的局勢就沒消停過。內戰打了十幾年,國家分裂成好幾塊,連個像樣的政府都沒有。經濟上更是慘不忍睹,GDP低到谷底,別說還債了,連老百姓吃飯都成問題。中國政府也不是沒試過交涉,但每次都碰壁。
那些殲6戰斗機早就在戰火里廢了,索馬里壓根沒能力維護,飛機不是被炸毀就是扔那兒生銹,最后連零件都找不齊。3310萬美元買的裝備,就這么打了水漂。
到了今天這筆債的結果已經很清楚了:沒要回來,也沒啥希望要回來。索馬里還是個爛攤子,雖然這幾年有所謂“聯邦政府”,但控制力有限,經濟也好不到哪兒去。
1355萬美元擱現在不算啥天文數字,但擱在1980年代,那可是實打實的一大筆錢。
回頭看這筆交易,對我國來說是個不小的教訓。索馬里這事兒之后,我國在國際軍貿市場上明顯謹慎多了。合同條款寫得更嚴,付款方式也盯得更緊。
這事兒還暴露了國際軍貿的風險。賣軍火不是超市買菜,背后牽扯政治、經濟、外交一大堆因素。索馬里當時財政就很脆弱,我國要是早點看透這點,壓根不會同意分期付款。
國際軍貿這玩意兒,水深著呢,不是簽個合同就能萬事大吉。
索馬里這筆賬,算是提了個醒:做生意得看準人,別光想著政治交情,錢袋子得捂緊了。
參考資料:
劉文,盧貴智,孫文深,等.難忘索馬里中國軍機出口索馬里紀實[J].航空檔案,2009,(06):48-57.
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