拉弗曲線是一個重要且有趣的存在。
由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·拉弗于 20 世紀(jì) 70 年代提出,它繪出了稅收收入與稅率之間的關(guān)系,一個貪婪的政府欲“多”則不達(dá)。
拉弗曲線呈現(xiàn)出一條倒 U 型曲線。
當(dāng)稅率處于較低水平時,提高稅率會使政府稅收收入增加,因?yàn)槎愂栈鶖?shù)沒有因稅率的小幅度提升而受到抑制,稅收的增長效應(yīng)大于經(jīng)濟(jì)活動的收縮效應(yīng)。可一旦稅率超過某個臨界點(diǎn),繼續(xù)提高稅率反而會導(dǎo)致稅收收入下降。這是由于過高的稅率抑制了經(jīng)濟(jì)主體的積極性,企業(yè)投資減少、生產(chǎn)規(guī)模收縮,個人工作意愿降低,導(dǎo)致稅基不斷縮小,即便稅率升高,稅收總額也難以提升,甚至?xí)p少。
舉個某村生活中的例子,村里有若干家小餐館,村長對餐館的營業(yè)收入征稅。
起初,稅率較低,餐館經(jīng)營成本增加不多,老板們積極經(jīng)營,不斷拓展業(yè)務(wù)、吸引顧客,隨著營業(yè)收入增加,稅收收入也穩(wěn)步上升。村長一看,市場繁榮,何不多征點(diǎn)稅,于是,搞了一個增加稅收的新稅法,加上大數(shù)據(jù)支持,小餐館逃不了稅了,實(shí)際稅率大幅增加。
但當(dāng)稅率大幅提高后,餐館老板們發(fā)現(xiàn)利潤大幅壓縮,有的選擇減少菜品研發(fā)、降低服務(wù)質(zhì)量,有的甚至關(guān)門歇業(yè)。這樣一來,整個村里餐館行業(yè)的收入減少,稅基變小,政府從餐館行業(yè)獲取的稅收也就跟著減少了。
所以,村長也不能和拉弗曲線對著干。
降稅這事要走在前,許成鋼一直奇怪,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的核心是減稅,為什么沒動作?因?yàn)楝F(xiàn)在是通縮,對企業(yè)的支持要有選擇性,目標(biāo)是創(chuàng)新突圍;真正應(yīng)該奇怪的是個稅,提高個稅起征點(diǎn),從提振消費(fèi)的角度說,減少個稅,釋放出中等收入的消費(fèi)潛力,也許來得更直接。
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