隨著天氣轉暖,四川春耕生產已由南向北陸續展開。和春耕的人們一同忙碌起來的,還有在各地田間地頭、農資市場穿行的檢察官——
法治護航,與“天府糧倉”建設一路同行。2023年6月,成都平原“天府糧倉”核心區檢察聯盟成立;2024年7月省檢察院聯合省法院專門細化明確非法占用農用地罪的量刑標準;2025年3月,四川檢察機關開展守護“天府糧倉”專項監督被寫入最高人民檢察院工作報告……
近年來,四川檢察機關聚焦耕地保護、農資安全、生態治理等領域,以法治之力筑牢糧食安全防線,書寫了司法護航“天府糧倉”建設的生動篇章。
嚴查假種 保障“放心種”
這段時間,禾苗吐新綠,田間耕作忙。成都平原南端的眉山市東坡區,屬于“天府糧倉”核心區。眉山市東坡區檢察院第二檢察部副主任劉劍川告訴記者,當地農戶已在進行春耕育種,這是全年農業生產的關鍵環節之一。種子和農資是重中之重,直接關乎一年的收成。
走進田間地頭、探訪農資商店。東坡區檢察院的檢察官深入一線調查,重點關注種子農資商店的經營資質是否合規,為群眾買到“放心種”護航。
眉山市東坡區檢察院干警下鄉宣傳種子安全法律知識。
為了能更加廣泛地收集案件線索,東坡區檢察院與當地行政審批局共同打造“公益訴訟檢察+12345政務服務”數字化監督品牌。群眾通過12345反映的假冒偽劣種子、農資等問題,檢察機關利用法律監督大模型可以自動篩查,對屬于檢察機關職責范圍的線索進行監督。
2023年秋,天全縣仁義鎮的農戶期待一年的豐收落了空。“種下種子幾個月后,我們發現部分水稻只長苗不掛穗,有的雖然掛了穗卻不揚花。”農戶意識到買到了假種子。
該案檢察官、天全縣檢察院常務副檢察長胡貴強告訴記者,調查發現,2023年初呂某等人向當地農戶出售“三無”稻種。事發后,呂某雖然與農戶簽訂了賠付承諾書,但一直沒有履行承諾。而且該案還涉及相關監管部門履職不到位的情況。
對此,天全縣檢察院“雙管齊下”:2024年1月,針對行政主管部門未對呂某作出行政處罰、怠于履行農業生產資料和農業投入品監督管理職責的情況,檢察機關制發檢察建議,同時敦促呂某履行賠付承諾。2024年9月,天全縣檢察院以涉嫌銷售偽劣種子罪對呂某等人提起公訴。
厘清責任 管好“高產田”
“民非谷不食,谷非地不生”。耕地安全對于糧食生產的重要性不言而喻。
2024年初,德陽市檢察院聯合當地農業農村部門,對近年來建成的高標準農田使用管護情況進行調查。當年3月,什邡市檢察院調查發現當地部分企業將食用菌種植后剩下的回收菌袋堆放在耕地中,占用耕地13畝,其中高標準農田9.08畝。通過召開公開聽證和制發檢察建議,什邡市檢察院推動被占農田逐步清理并恢復耕種條件。
不止于此,在對高標準農田的關注中,檢察機關還發現了更深層的問題。什邡市檢察院第五檢察部主任王夢丹告訴記者,高標準農田不僅包含耕作使用的部分,還包括機耕道、水渠等公用設施。王夢丹認為,落實高標準農田建后管護責任方為解決之道。
天全縣檢察院檢察官到仁義鎮查看農作物播種情況。
2024年8月,什邡市檢察院制發檢察建議,要求農業農村部門按照誰使用誰管理的原則,監督屬地政府將高標準農田建后管護責任落實到位,夯實糧食安全根基。
在農田之外,成都市郫都區檢察院的檢察官們把目光投向了影響農業生產安全的入侵物種。郫都區檢察院第五檢察部主任胡嶺仍記得,在唐昌鎮青楊濕地,陽光一曬,滿眼粉紅,全是福壽螺的卵。“農業專家告訴我們,福壽螺會啃食水稻秧苗,對農業生產危害很大。”胡嶺告訴記者。
對此,郫都區檢察院以行政公益訴訟對福壽螺治理問題立案,向怠于履職的行政主管部門依法制發檢察建議。在檢察機關推動下,郫都區首期安排專項防控資金111.69萬元,對200余畝水源保護區開展福壽螺人工清理。為進一步遏制蔓延,成都市檢察院部署專項監督,推動1500余畝水域或農田清除福壽螺,保護周邊糧田2萬余畝。
明辨是非 守好“優質糧”
三月,成都市邛崍天府現代種業園1000余畝油菜花盛放,吸引了眾多游客前往。在這里,邛崍市檢察院建立了“崍益企”檢察工作站,旨在打造檢察工作“楓橋經驗”示范點、服務“天府糧倉”履職基地。
“我們的產品賣出去不僅沒收到貨款,還被當地公安機關以涉嫌生產、銷售偽劣產品為由刑事立案。”2024年1月,成都市某糧油公司通過“崍益企”檢察工作站反映情況。
邛崍市檢察院調查發現,外省某糧油公司稱成都銷售的玉米油有質量問題,在沒有檢驗結論的情況下,相關部門以成都市某糧油公司涉嫌生產、銷售偽劣產品,將案件移交當地偵查機關。
邛崍市檢察院檢察官在”崍益企“工作站接待糧油企業反映問題。
邛崍市檢察院隨即聯合市場監督管理部門對涉及產品進行抽檢化驗,同時積極聯系當地檢察院,開展跨區域檢察立案監督協作。2024年2月,在兩地檢察機關協作履職監督下,偵查機關撤銷了成都市某糧油公司涉嫌生產、銷售偽劣產品的刑事案件。雙方公司涉及的合同糾紛通過民事訴訟解決。在辦結該案之后,檢察機關就案件中反映出的企業經營管理刑事風險問題回訪該企業,向企業提出防范刑事風險的意見和建議。
又是一年春耕時。四川檢察機關將法律監督延伸至糧食生產全鏈條,為“天府糧倉”建設筑牢法治屏障。
來源:四川檢察微信公眾號
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