莊行鎮(zhèn)綜治中心堅(jiān)持問題導(dǎo)向

以“五提機(jī)制”為抓手，整合

黨建、法治、智治、自治、德治多方力量

打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái)

面對基層治理中存在的難題

通過數(shù)字賦能提升響應(yīng)速度

隊(duì)伍優(yōu)化增強(qiáng)服務(wù)能力

精準(zhǔn)施策傳遞治理溫度

逐步形成

“小事不出網(wǎng)格、

大事不出鎮(zhèn)、

矛盾不上交”

的“賢城匯治”新格局

莊行鎮(zhèn)綜治中心簡介

上海市奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)綜治中心由常駐單位3家（平安辦、信訪辦、司法所）、3個(gè)分中心（反詐禁毒分中心、城運(yùn)分中心、鄔橋分中心）、22個(gè)村居綜治中心及隨駐單位組成，提供“訪調(diào)辦訴援”一站式服務(wù)。

綜治中心主要職責(zé)

落實(shí)首問接待，提供多樣化預(yù)約受理方式，指導(dǎo)村居級綜治中心開展日常矛盾排摸化解工作，具備政策咨詢、法律援助、矛盾化解等職能。

01

運(yùn)作模式

莊行鎮(zhèn)綜治中心的運(yùn)作模式為“1+3+22”的實(shí)體化運(yùn)作模式，1即1個(gè)鎮(zhèn)級綜治中心，3即3個(gè)分中心，22即22個(gè)村（居）級中心。

1個(gè)中心

處級領(lǐng)導(dǎo)定期接待

及本部門常駐接待

職能部門輪駐接待

專業(yè)隊(duì)伍隨駐接待

3個(gè)分中心

反詐禁毒分中心

城運(yùn)分中心

鄔橋分中心

22個(gè)村（居）級中心

全鎮(zhèn)22個(gè)村（居）

設(shè)立村（居）綜治中心

02

工作流程

矛盾案件可查詢、可追溯、可問責(zé)的工作流程。

03

工作機(jī)制

莊行鎮(zhèn)綜治中心自2024年11月正式實(shí)體化運(yùn)作以來始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將法治思維、法治意識(shí)、法治方式融入社會(huì)治理工作全過程，在工作方式和機(jī)制上不斷創(chuàng)新優(yōu)化，依托“五提工作機(jī)制”推動(dòng)矛盾糾紛高效排摸化解。

01

群眾提問機(jī)制

鎮(zhèn)綜治中心以“便民性、及時(shí)性”為原則，構(gòu)建“線下實(shí)體+線上云端”雙軌問題訴求響應(yīng)體系，線下依托村居、鎮(zhèn)綜治中心一站式受理問題訴求；線上通過APP小程序、電話預(yù)約或線上咨詢服務(wù)，形成“指尖提交、云端流轉(zhuǎn)”的便捷反映通道。截至目前，綜治中心大廳接待198人，小程序受理52人，線上咨詢11人。

02

矛盾提純機(jī)制

鎮(zhèn)綜治中心建立“紅黃藍(lán)”三級風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí)制度，實(shí)現(xiàn)矛盾隱患的動(dòng)態(tài)分類與精準(zhǔn)干預(yù)。鎮(zhèn)綜治中心每月對各村居上報(bào)的矛盾按性質(zhì)類別、影響范圍及化解難度進(jìn)行量化評估，分級標(biāo)注為紅色（高風(fēng)險(xiǎn)）、黃色（中風(fēng)險(xiǎn)）、藍(lán)色（低風(fēng)險(xiǎn)）。村居綜治中心先行開展矛盾化解，化解成功的填寫矛盾化解確認(rèn)單。截至目前，村居綜治中心排摸矛盾83個(gè)（黃色二級14個(gè)，藍(lán)色三級69個(gè)），化解矛盾38單。

03

化解提級機(jī)制

鎮(zhèn)綜治中心構(gòu)建“村居首辦-鎮(zhèn)級聯(lián)辦-區(qū)級會(huì)辦”三級化解體系。如遇到政策瓶頸或跨部門權(quán)責(zé)交叉的問題，村居綜治中心不能化解的，提級至鎮(zhèn)綜治中心進(jìn)行化解；仍無法解決的，提交至區(qū)委政法委，由區(qū)委政法委協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)化解。截至目前，提級到鎮(zhèn)綜治中心的有楊溇村極端事件1起，得到有效穩(wěn)控。

04

督導(dǎo)提醒機(jī)制

鎮(zhèn)綜治中心建立“清單化督導(dǎo)+問責(zé)化倒逼”雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制。通過案件線索提醒單向職能部門明確化解要求、時(shí)限及標(biāo)準(zhǔn)，對矛盾化解不及時(shí)等情況進(jìn)行提醒；對在工作中態(tài)度消極、履職不力的聯(lián)動(dòng)紀(jì)委部門進(jìn)行問責(zé)，確保矛盾處理可查詢、可追溯、可問責(zé)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。截至目前，已下發(fā)案件線索提醒單11單，被提醒單位均采取相關(guān)落實(shí)加以化解穩(wěn)控。

05

分析提質(zhì)機(jī)制

鎮(zhèn)綜治中心通過量化統(tǒng)計(jì)與趨勢研判，每月整合110警情、12345熱線、國家信訪網(wǎng)及村居矛盾數(shù)據(jù)，識(shí)別矛盾高發(fā)領(lǐng)域及潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。截至目前，排摸出極端人員8人，成功處置1起個(gè)人極端案件；研判村民建房、產(chǎn)證辦理、農(nóng)民集中上樓分房等群體性矛盾3起；投訴城管部門2起，均及時(shí)聯(lián)動(dòng)職能部門介入加強(qiáng)穩(wěn)控。

莊行鎮(zhèn)綜治中心通過完善工作流程，優(yōu)化工作機(jī)制不斷做實(shí)矛盾糾紛調(diào)處、社會(huì)治安防控、智能安防建設(shè)、綜治隊(duì)伍賦能、重點(diǎn)群體關(guān)愛、基層社會(huì)治理、應(yīng)急處突處置和公共法律服務(wù)八大功能，全面提升平安建設(shè)水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

報(bào)送：張子悅（莊行鎮(zhèn)）

編輯：夏陽

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