日本首相石破茂承認,美國的“對等關稅”讓日本“國難當頭”。
石破茂周一在出席參議院決算委員會會議時,對美國剛剛宣布加征的“對等關稅”表達了強烈的擔憂,并將其稱為“國難”。
【石破茂承認美國的“對等關稅”讓日本“國難當頭”】
他表示,日本政府將通過談判爭取減免,他希望能夠盡快再次訪問美國,親自向特朗普說明日本方面的立場。
為什么說是“再次”呢?因為早在今年2月7日的時候,他就為了關稅這件事特別去了一趟美國——別的不干,就是為了見特朗普。
作為特朗普2.0時代第二名訪問白宮的外國首腦,石破茂在華盛頓僅停留了24小時,沒有攜夫人同行,而且行程全部圍繞元首會晤展開:元首會談持續30分鐘,工作午餐會約80分鐘。
【石破茂表示,日本政府將通過談判爭取減免】
有日媒生動地將石破茂此行,形容為一場直來直去的“彈丸行程”,與前首相安倍晉三訪美時特朗普的高規格接待,和熱絡的“高爾夫外交”形成鮮明對比。
然而就是這樣的一次低規格訪美,還是日本政府求了近3個月的結果。去年11月,石破茂與剛剛勝選的特朗普通話,結果整通電話帶翻譯僅5分鐘。之后,石破茂曾兩次主動尋求在特朗普上臺前飛赴海湖莊園與其會面,但最后均未能成行。
說白了,特朗普對石破茂不怎么感興趣——想給特朗普拍馬屁的外國領導人多了去了,真不差他這一位。
在與特朗普短暫的會晤期間,向來不茍言笑的石破茂,頻頻展露笑顏。他為特朗普獻上了早已準備好的“投名狀”,包括日本承諾對美國投資提升到1萬億美元、日本汽車公司計劃在美國投資建廠、增購美國武器等等——全是真金白銀。
【在與特朗普會晤期間,向來不茍言笑的石破茂頻頻展露笑顏】
而特朗普這邊,卻沒有在關稅問題上給予石破茂最想要的減免。會晤結束后,特朗普直言不諱地表達了對美日1000億美元貿易逆差的不滿。他強調,如果逆差問題無法得到盡快解決,那么美國仍將考慮對日本商品加征關稅。
石破茂此行最大的收獲,就是將“構建日美關系黃金時代”的表述寫進聯合聲明中。而4月2日“對等關稅”的宣布,基本宣告日本政府此前外交努力的失敗。
特朗普政府這次給日本的“對等關稅”的稅率為24%,低于中國、越南等亞洲國家,但也比歐盟多4個百分點。
尤其是已經在4月3日生效,針對汽車及零部件的25%關稅,對日本經濟而言可謂是“精準打擊”:去年日本對美汽車出口額高達6萬億日元,占對美出口總額的近三成,有評估指出,僅汽車關稅一項就能使日本2025年的GDP萎縮0.3%——石破茂將特朗普的關稅稱為“國難”,絕不是夸張的說法,它反映的是日本經濟對出口的高度依賴,以及美國市場的重要性。
【特朗普政府這次給日本的“對等關稅”的稅率為24%】
這里需要指出的是,特朗普的關稅不僅對日本而言堪比一場“國難”,對石破茂本人的政治生涯來說,也是一次重大的危機。
今年7月,日本參議院將面臨大規模改選。若任期屆滿面臨改選的議員發出“靠石破根本無法勝選夏季參議院選戰”的聲音,那么自民黨內本就缺乏勢力支持的石破茂很可能將被迫下臺。
目前擺在石破茂面前的選擇,其實只有兩個:一是放棄抵抗,向特朗普政府屈服,與美國達成協議,爭取關稅的減免;二是果斷采取反制措施。
顯然,石破茂周一的這番表態,基本上預示了日本政府接下來的對美政策主軸仍然是爭取達成協議,減低關稅。即使日本將來采取反制措施,也會是極為有限的——不會像中國這樣強硬,對美國所有商品加征同等稅率的關稅。
【即使日本將來采取反制措施,也會是極為有限的】
【即使日本將來采取反制措施,也會是極為有限的】
當然,在與美國談判期間,日本也會加強與中國、韓國的區域合作,比如利用區域全面經濟伙伴關系協定,也就是RCEP來擴大對亞洲市場的出口,對沖一部分美國市場的損失。
實際上,就上個月底,中國、日本和韓國就時隔五年在首次重啟經貿部長會議,三方承諾深化經貿合作。此前石破茂還多次表示,希望盡快實現訪華之行。
若關稅戰打得久,特朗普進一步升級貿易壁壘,那么也不排除日本會在產業鏈、供應鏈進一步向中國靠攏,擴大對中國的技術合作和市場共享——但就目前來看,這很難在短期內實現,基本上需要一代人和數屆日本政府的努力。
總而言之,石破茂的“國難”論調既是經濟現實的折射,也是國內政治博弈的產物。
面對特朗普的關稅戰爭,日本大概率還是會主動繳械,尋求通過各種交易減免關稅,石破茂很清楚:不能成為最后一個與特朗普達成協議的人,如果自己是最后一個,那么我就會吃虧。
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