據(jù)新華社報道,前不久,美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署兩項關于所謂“對等關稅”的行政令,宣布美國對貿(mào)易伙伴設立10%的“最低基準關稅”,并對某些貿(mào)易伙伴征收更高關稅。這一消息猶如一顆重磅炸彈,瞬間在全球范圍內掀起波瀾,讓本就復雜多變的國際經(jīng)濟與政治局勢變得更加撲朔迷離。
特朗普此次揮舞“關稅大棒”,幾乎將全球主要貿(mào)易伙伴都納入其中。從其展示的標注“對等關稅”的大幅表牌來看,各國面臨的關稅稅率差異較大。像英國、巴西、澳大利亞等被征收10%的關稅;菲律賓和以色列是17%;歐盟為20%;日本達24%;韓國25%;印度26%;南非30%;瑞士31%;印度尼西亞32%;斯里蘭卡44%;越南46%;柬埔寨更是高達49% 。
特朗普(資料圖)
此外,從3日開始,美國對所有外國制造的進口汽車征收25%的關稅,這一關稅還涵蓋汽車、輕型卡車、發(fā)動機、變速器、鋰離子電池以及輪胎、減震器和火花塞電線等零部件,甚至連所有進口電腦,包括筆記本和臺式電腦,都被納入其中,稅率為4%。白宮稱,10%的基準關稅將于4月5日開始,對不同貿(mào)易伙伴的更高關稅將于4月9日開始。
特朗普宣稱,新的關稅措施旨在促進美國制造業(yè),“讓美國再次富?!?,“就業(yè)崗位和工廠將會回來”。但從現(xiàn)實層面分析,這種做法更像是一種“任性”的“報復”行為。長期以來,美國在國際貿(mào)易中,雖然一直強調所謂的“公平”,但自身卻不斷采取貿(mào)易保護主義措施。特朗普此舉,看似是在追求貿(mào)易對等,實則是對全球多邊貿(mào)易體系的公然破壞。
從經(jīng)濟邏輯上講,全球產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)過多年的發(fā)展與磨合,已經(jīng)形成了高效且相互依存的分工體系。美國單方面加征高額關稅,短期內或許能讓部分美國本土企業(yè)受益,但從長遠看,必然會導致全球貿(mào)易成本大幅上升,破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定。美國消費者也將不可避免地承受更高的物價,因為進口商品價格上漲,會傳遞到消費終端。
特朗普(資料圖)
在特朗普宣布這一政策后,全球市場迅速做出反應。美元對歐元匯率下跌1%,美國股市也出現(xiàn)劇烈波動。在宣布關稅政策之前的幾個小時,納斯達克指數(shù)期貨跌幅擴大至2.4%,標準普爾500指數(shù)期貨下跌1.6%。路透社分析稱,這意味著投資者預期3日股市開盤后會大跌。顯然,市場對特朗普的這一關稅政策并不看好,資本的嗅覺往往是最敏銳的,它察覺到了這種貿(mào)易保護主義行為可能帶來的經(jīng)濟衰退風險。
此次面對特朗普政府對全球發(fā)起的“關稅戰(zhàn)”,澳大利亞也未能幸免,被征收10%的關稅。澳大利亞總理阿爾巴尼斯此前就表示,特朗普政府的關稅政策沒有邏輯依據(jù),違背兩國伙伴關系的基礎,“這不是朋友的行為” 。而澳大利亞企業(yè)界更是清醒地認識到與中國合作的重要性。澳中工商業(yè)委員會主席戴維·奧爾森表示,澳大利亞企業(yè)“希望與中國合作”,澳中企業(yè)之間“重燃的樂觀情緒”正推動雙方努力創(chuàng)造“和諧相處”、實現(xiàn)經(jīng)濟增長的貿(mào)易環(huán)境。
他強調,澳中關系對彼此以及整個亞洲地區(qū)都“非常重要”,“是將我們團結在一起的必要條件” 。澳大利亞礦業(yè)巨頭福德士河金屬首席執(zhí)行官迪諾·奧特朗托也表示,中國經(jīng)濟“基本面依然強勁”,對關鍵礦產(chǎn)的需求將“遠遠超過地緣政治” ,該公司一直與中企“密切”合作,努力建立“緊密”的資源關系。
從澳大利亞的角度來看,與中國合作有著諸多現(xiàn)實的好處。在資源領域,澳大利亞是資源出口大國,中國作為制造業(yè)大國和全球最大的資源進口國之一,對澳大利亞的礦產(chǎn)資源有著持續(xù)且龐大的需求。澳大利亞的鐵礦石、煤炭等資源大量出口到中國,為澳大利亞帶來了豐厚的經(jīng)濟收益,支撐著其相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)。
特朗普(資料圖)
而在農(nóng)產(chǎn)品領域,澳大利亞的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品,如牛羊肉、奶制品、葡萄酒等,在中國市場也頗受歡迎。中國龐大的消費市場為澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品提供了廣闊的銷售空間。此外,隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和消費升級,在教育、旅游、金融等服務業(yè)領域,中澳之間也有著巨大的合作潛力。
與之形成鮮明對比的是,美國的關稅政策讓澳大利亞看到了過度依賴美國市場的風險。美國此次對澳大利亞加征關稅,完全不顧及盟友關系,將自身經(jīng)濟利益置于所謂的盟友關系之上。這讓澳大利亞認識到,在經(jīng)濟領域,不能將所有的“雞蛋”都放在美國這一個“籃子”里。
而且,美國國內經(jīng)濟政策的不確定性,以及特朗普政府一貫的貿(mào)易保護主義傾向,都讓澳大利亞企業(yè)對美國市場心存疑慮。相比之下,中國一直秉持開放、包容的態(tài)度,積極推動多邊貿(mào)易合作,倡導構建人類命運共同體,在國際經(jīng)濟舞臺上展現(xiàn)出了負責任大國的擔當。
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