3月27日,筆者從觀山湖區人民檢察院獲悉,該院近期在群眾接待工作上再出新招,通過落實“三個強化”,提升接待群眾工作質效,讓控申接待這個“小窗口”成為連接民生服務的“大舞臺”,真真切切為老百姓解決問題。
控申檢察,即控告申訴檢察,是檢察機關受理群眾控告、申訴,化解矛盾糾紛,監督司法活動的重要工作。這項工作直接面向群眾,關乎百姓切身利益,也是司法公正的重要保障。
今年2月下旬,觀山湖區人民檢察院將12309檢察服務中心入駐觀山湖區綜治中心,聚焦群眾急、難、愁、盼,打造了“觀愛同行·民心e站”檢察服務品牌。在該品牌的引領下,從強化接訪辦案流程、風險預警意識、組織領導保障三個方面入手,進一步健全相關工作機制,深入推進控申工作聚焦法治化,實質性化解矛盾糾紛,努力提升為民服務水平。
具體工作中,為了讓接待信訪群眾、接收和處理信訪事項更加規范、有序、便民,12309檢察服務中心針對信訪工作零散、繁多的特點,探索實行接訪“一知三卡”登記制(“一知”即將群眾來訪須知采用公示上墻的方式,方便每一位來訪群眾知悉;“三卡”是指群眾信訪登記卡、群眾來訪便民聯系卡、來訪群眾反饋意見卡),切實讓群眾信訪初始有登記審查、過程有監督催辦、最終有結果反饋,做到群眾信訪“件件有回復”。
在強化風險預警意識方面,12309檢察服務中心對群眾信訪案件開展逐案研判,創設信訪案件紅黃綠三色分級處理模式,根據案件類型、重復信訪次數、涉及人數、輿情風險、需聯動部門數量等對群眾信訪案件進行分級管理。一方面,依托區綜治中心平臺融合資源的優勢,與觀山湖區信訪局、法院、司法局形成聯動協作,打造“檢察+綜治”矛盾多元化解模式,實行一案一方案,因案制宜。另一方面,對辦結案件進行回溯,深挖矛盾糾紛背后的行政監管漏洞、公益損害風險、社會治理盲點,及時制發社會治理檢察建議。這樣讓接訪工作更具預見性和主動性,能更好地化解矛盾,維護社會穩定,讓辦案既有法律效果,又有社會效果。
在強化組織領導保障方面,觀山湖區人民檢察院始終堅持“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,推進群眾接訪工作。為切實保障責任不落空,有效減少群眾重復訪、越級訪的情況發生,該院還實行案件督察包案制。其中,對重大疑難案件、重點人員等實行檢察長包案制。由檢察長負責,建立工作小組明確人員機構、職責劃分、工作程序,并一抓到底,以確保案結事了。對一般案件按照首辦責任制要求,由承辦科室和承辦責任人負責處理查辦并限時辦結,分管檢察長督查案件自轉交到辦結的過程,并利用定期回訪,接受群眾的評議監督,以群眾是否滿意作為檢驗群眾工作成效的基本標準,作為接待群眾來訪工作考核評優的重要內容。(觀山湖區人民政府網)
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