2024年9月13日，青海省西寧市城東區人民法院聯合轄區公安局、人民檢察院、司法局，召開電信網絡詐騙案件聯席研討會 供圖 青海省西寧市城東區人民法院

本文為《中國審判》雜志原創稿件

文| 本刊記者 劉庭梅 通訊員 馬振凱

“被告人談某某在緩刑考驗期限內又犯新罪，依法予以撤銷緩刑，數罪并罰?！苯眨嗪Ｊ∥鲗幨谐菛|區人民法院審結一起幫助信息網絡犯罪活動罪案件。法院經審理認為，被告人談某某、祁某某明知上游實施電信網絡詐騙犯罪，為了獲利，仍為上游犯罪團伙撥打詐騙電話提供幫助，數額巨大，其行為均已構成詐騙罪。談某某在緩刑考驗期限內又犯新罪，依照法律相關規定，判處談某某有期徒刑一年六個月并處罰金；以詐騙罪判處祁某某有期徒刑一年二個月并處罰金；責令退賠被害人經濟損失。

2024年以來，城東法院通過開展“來電狂響 控卡有我”百日行動（以下簡稱“百日行動”），致力構筑數字時代反詐智慧防線，開創區域社會治理現代化新范式，推動防范電信網絡詐騙從“單一打擊”轉向“打防管控宣”綜合治理。

機制創新破壁壘

針對電信網絡詐騙犯罪技術迭代快、證據鏈條復雜等特點，“百日行動”創新構建了“專班深度調研筑基+專業辦案團隊攻堅+協同聯動辦案增效”的“三位一體”專業辦案體系。

“‘磨刀不誤砍柴工?！ㄟ^深度研判、總結審判經驗，法官能夠更加從容地抓住電信網絡詐騙關聯案件審查重點，有的放矢，快速審理，提升辦案質效，被告人服判息訴率也明顯提升?！背菛|法院辦案法官表示。

城東法院通過對2020年以來審理的65件電信網絡詐騙關聯案件開展專項調研，形成《新形勢下電信網絡詐騙關聯犯罪案件問題分析報告》，多角度、全方位梳理電信網絡詐騙案件中涉及證據采信、取證規范、主觀界定、財物處置、社會防治等9類疑難問題，明確了辦理電信網絡詐騙及關聯犯罪案件的重點、難點。在總結調研成果的基礎上，該院組建了理論功底與實踐經驗兼備的審判團隊，以“精準研判+高效打擊”為抓手，創新構建“全鏈條分析、類案集成、協同治理”工作機制，依托大數據分析平臺，逐案對電信網絡詐騙資金流、信息流、人員流進行立體化、穿透式分析，建立“類案同策”證據審查標準?！鞍偃招袆印逼陂g，城東法院累計審結電信網絡詐騙及關聯案件43件，案件平均審理周期從45天縮減至31天。

同時，城東法院深化與公安局、檢察院、司法局“偵訴審執”四方聯席銜接機制，召開全區電信網絡詐騙及關聯犯罪案件座談會2場，圍繞法律適用、證據認定、訴訟程序等問題深入交流，推動跨部門證據標準統一。

“通過聯席會議，各辦案單位進一步統一了辦案思路，規范了辦案程序，為后續類案辦理提供了清晰指引?！背菛|區人民檢察院相關負責人表示。

質效提升顯擔當

“我一時失足，觸犯了法律，法官仔細查明了我的犯罪事實，綜合全案對我準確定罪量刑，給了我重新做人的機會。我今后一定好好生活，決不觸碰法律紅線?！痹诔菛|法院審理的一起電信網絡詐騙案件中，某被告人因犯幫助信息網絡犯罪活動罪而被處以刑罰后，表示將改過自新，遵紀守法。

對于每一起電信網絡詐騙關聯案件，城東法院法官都會進行實質審查，建立涵蓋主觀惡性、涉案金額、退賠情況、社會危害等方面的量刑模型，統一事實證據審查判斷標準和裁判尺度。對于具有自首、立功等法定酌定從寬處罰情節的被告人，依法從寬處理；對于受誘騙少量出售銀行卡、信用卡的在校學生，充分體現教育、感化、挽救政策，依法適用非監禁刑，促使其盡早回歸社會，彰顯司法溫度。“百日行動”期間，該院審結的相關案件中，非監禁刑適用率達64%。法官對9名誤入歧途的在校學生落實跟蹤幫教機制，一審服判息訴率明顯提升。

“這是我第一次近距離觀摩法庭審理案件，非常震撼！感謝城東法院為我們提供的宣傳教育活動?！蹦掣咝］o導員在觀摩一起案件庭審后表示。

“百日行動”期間，城東法院共組織涉“兩卡”犯罪集中開庭及宣判活動6場，邀請人大代表、政協委員、社區群眾代表、在校學生等群體1200余人參加案件旁聽。針對電信網絡詐騙案件涉及被害人眾多、容易發生群體性聚集信訪的問題，法官通過“庭前警示教育+庭后釋法答疑”模式，加強釋法說理、情緒安撫和教育引導，主動回應群眾關切，切實維護社會穩定。

源頭治理筑防線

“參加專題培訓是一次非常寶貴的經歷，也加深了我對電信網絡犯罪的認識，對基層防范電信網絡犯罪宣傳工作具有重要的啟發和指導作用。在今后的工作中，我們將加大防范電信網絡詐騙的宣傳力度，拓寬工作思路及手段，提醒廣大居民遠離電信網絡犯罪，共同營造安全、和諧的生活環境。”某社區網格員表示。

城東法院積極研判相關案件形成的經驗，結合社會治理、行業監管的實際情況，提出切實可行的司法建議，助力形成多行業并舉的防范體系，反哺審判質效穩步提升，構建“技術解析—法律認定—社會治理”的立體化反詐閉環。

該院通過構建“線上+線下”雙軌宣傳體系，打造全域宣傳矩陣。“百日行動”期間，該院法官聯合轄區檢察官、警官、律師共同開展反詐防騙進社區、進單位、進學校等現場宣傳活動13次，聯合轄區街道、社區、學校等開展法治講座3次、專題培訓一次，編發專題信息簡報15期，詳細講解電信網絡詐騙的常見手段及防范措施，提醒廣大群眾謹防詐騙“套路”。

據介紹，該院下一步將持續鞏固“百日行動”成效，推動建立全鏈條司法防護體系，以常態化治理機制持續筑牢群眾“錢袋子”安全防線。

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《中國審判》雜志2025年第06期

中國審判新聞半月刊·總第364期

編輯/孫敏