據環球網報道,近日,烏克蘭總統澤連斯基在新聞發布會上指出,美國就烏克蘭礦產提出了新的協議草案,他已要求其團隊妥善處理美方方案。這一消息再度將美烏礦產協議推到國際輿論的聚光燈下,引發各界對烏克蘭未來走向的高度關注。
自俄烏沖突爆發以來,美國對烏克蘭的援助不斷。然而,天下沒有免費的午餐,美國的援助并非無條件的。美國政府認為,通過與烏克蘭達成礦產協議,能夠回收過去幾年向烏克蘭提供的巨額財政和軍事援助。此前,特朗普政府就多次表達了對烏克蘭礦產資源的濃厚興趣,希望與烏克蘭達成相關協議,獲取稀土、石油等資源。
特朗普(資料圖)
隨著美烏雙方的談判推進,協議的相關細節逐漸浮出水面。有報道稱,這份協議草案極為苛刻。按照協議規定,烏克蘭需將石油、天然氣、所有金屬礦產,以及公路、鐵路、港口、油氣管道、制造業加工廠等基礎設施的收益,統統納入一個“美烏投資基金”。該基金的董事會由5人組成,其中美方占據3席,這意味著美國擁有絕對的控制權和否決權。不僅如此,基金賬戶設在美國,烏克蘭賺得的所有資金都要立即匯往美國,一旦拖延,還將面臨高額賠償。而且,在利潤分配方面,基金產生的利潤首先要用于償還美國自2022年以來對烏克蘭的援助,外加4%的年利息。在還清這筆巨額債務之前,烏克蘭幾乎無法從基金中獲取利潤。
烏克蘭本身礦產資源極為豐富。截至2022年2月,烏克蘭已登記礦床約2萬個,已探明約8700個,涵蓋全球120種最常用金屬和礦物中的117種。其擁有美國列為關鍵礦產的50種礦產中的22種,像鈦、鋰、鈹、錳、鎵、鈾等。在稀土方面,烏克蘭儲量可觀,是潛在的重要供應國。此外,烏克蘭還是世界上最大的海綿鈦、鈦鐵礦和石墨生產國之一,鋰儲量估計達50萬噸,是歐洲最大的鋰資源地之一,已探明的石墨儲量約1900萬噸,是全球五大主要供應國之一 。如此豐富的資源,無疑讓美國垂涎三尺。
特朗普(資料圖)
面對美國提出的協議草案,澤連斯基政府陷入了兩難的困境。從內部來看,烏克蘭國內對此協議草案反應強烈。議員雅羅斯拉夫·熱列茲尼亞克公開協議草案細節后,全國驚訝,這份協議被視為“賣國條約”,眾多議員和政府高官紛紛表態,接受這樣的條件等同于放棄國家主權。在國內輿論的壓力下,澤連斯基若簽署協議,必將面臨巨大的政治風險,國內民眾的憤怒可能會引發大規模的抗議活動,其政治地位也將岌岌可危。
從外部環境看,烏克蘭在俄烏沖突中一直處于劣勢,急需外部支持。美國作為烏克蘭的主要援助國,一旦停止援助,烏克蘭在軍事上可能難以抵擋俄羅斯的進攻。此前,美國官員曾表示,特朗普政府已停止為新的對烏克蘭武器出售提供資金,并考慮凍結美國庫存中的武器運輸,這無疑給烏克蘭敲響了警鐘。若不簽署協議,烏克蘭可能面臨軍事援助中斷的困境,國家安全將受到更大威脅。而且,澤連斯基原本希望通過拒絕簽署協議,以加入歐盟為籌碼,獲取歐洲國家更多支持。但歐盟方面的態度卻模棱兩可,歐盟發言人葆拉·皮尼奧表示“一旦協議白紙黑字擺出來,我們得好好瞧瞧”,這種不明確的態度讓澤連斯基的希望變得渺茫 。
此前,澤連斯基對協議持拒絕態度,他認為美國的要求不合理,用烏克蘭50%的礦產資源去償還1000億美元的援助,且美國不提供安全保障,這是對烏克蘭主權的嚴重侵犯。但如今,形勢似乎發生了變化。在美國的極限施壓以及歐洲盟友支持的不確定性下,澤連斯基的態度開始軟化。有消息稱,澤連斯基已表示愿意重返白宮簽署美烏礦產協議,只希望后續談判能夠閉門進行。這一態度的轉變,或許意味著澤連斯基在權衡利弊后,開始傾向于接受美國的協議。
澤連斯基(資料圖)
如果澤連斯基最終簽署這份協議,對烏克蘭而言,無疑是一個沉重的打擊。烏克蘭將在很大程度上喪失經濟主權,國家的礦產資源和基礎設施收益被美國掌控,未來的經濟發展將受到極大限制,可能會陷入長期的貧困和依賴之中。從國際政治格局來看,美烏簽署協議可能會影響俄烏沖突的走向,美國可能會更加積極地推動俄烏和談,以確保其在烏克蘭的利益。但俄羅斯方面也明確表示,頓巴斯的礦產資源屬于俄羅斯,美烏協議無效,這可能會進一步加劇美俄之間的矛盾。
目前,澤連斯基是否會最終下定決心簽署這份被國內視為“賣國”的協議,仍然存在懸念。但可以肯定的是,烏克蘭正站在一個關鍵的十字路口,其未來的命運不僅取決于澤連斯基的決策,還受到美俄歐等多方勢力博弈的影響。國際社會也將持續關注美烏礦產協議的最終走向,以及這一協議對俄烏沖突和國際政治格局帶來的深遠影響。
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