交匯點(diǎn)訊 “以前，項目報批材料多、程序繁，現(xiàn)在材料合并了，效率高了很多！”4月7日上午，宿遷市沭陽縣益同木業(yè)有限公司的負(fù)責(zé)人馬金林有感而發(fā)。不久前，他的公司因為需要擴(kuò)充產(chǎn)能，急需土地新建廠房。當(dāng)時，適逢宿遷市對用地用林審批全流程業(yè)務(wù)融合，該公司成了首批獲益者，只用了3天就完成了所有流程。如今，企業(yè)正在這塊土地上建設(shè)11000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，將新上高檔家裝材料生產(chǎn)線3條，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1.2億元、年納稅300多萬元。

為提高重大項目用地用林要素保障效率，2023年12月，江蘇省開展用地用林合并審批試點(diǎn)工作。宿遷市作為首批納入試點(diǎn)的設(shè)區(qū)市，在審批環(huán)節(jié)上做“減法”，在職能上做“集成”，在時效上取“公約數(shù)”，探索出以“多審合一、多證合一”改革推動高質(zhì)量發(fā)展的高效路徑。

項目要更快落地開花，需要堅實(shí)的土地要素保障，用地用林審批是項目推進(jìn)中的重要一環(huán)。以前用地單位提出用地意向后，需要分開辦理建設(shè)用地和林地審批手續(xù)，存在審批用時較長、材料重疊、多次跑腿等問題，浪費(fèi)了大量的時間和精力。

據(jù)省自然資源廳介紹，“合并審批”在國內(nèi)并無先例，江蘇省主要從工作環(huán)節(jié)、報批材料、職能和時效等方面著手改革，針對縣級審地審林部門分別踏勘現(xiàn)場、多次張貼公告和用地單位到不同窗口重復(fù)辦理業(yè)務(wù)等問題，對現(xiàn)場踏勘、公示公告、報批材料、窗口受理、審查審批等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面合并，避免“重復(fù)跑腿”；合并用地用林報件材料，明確建設(shè)項目用地紅線圖、用地預(yù)審與選址意見書、審批(核準(zhǔn)、備案)文件等材料可按照用地用林審批需要精簡，并明確由建設(shè)用地審批系統(tǒng)將使用林地審核材料統(tǒng)一推送至林地審批系統(tǒng)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)；要求自然資源部門“一個窗口”收件、“一個部門”下發(fā)批文，實(shí)現(xiàn)“一個口進(jìn)出”，推進(jìn)業(yè)務(wù)融合辦理……

在此基礎(chǔ)上，宿遷市瞄準(zhǔn)項目用地審批的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，重塑審批流程，降低企業(yè)辦事成本。

通過全面合并現(xiàn)場踏勘、報批材料、窗口受理、審查審批等環(huán)節(jié)，宿遷實(shí)行即收即審即辦、并行審查、一次性告知等制度，實(shí)現(xiàn)了用地用林審批全流程業(yè)務(wù)融合，用地用林申報材料精簡40%，審批效率提升40%。

日前，全國用地用林用草用海聯(lián)動審批現(xiàn)場交流會在宿遷召開。會上，宿遷用地用林合并審批經(jīng)驗獲得自然資源部高度認(rèn)可并在全國推廣。

新華日報·交匯點(diǎn)記者 孫旭暉

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