根據《土地管理法》中的規定,因公共利益需要,可以征收包括宅基地上房屋在內的農村集體土地,具體比如修建道路、修建水利工程,教育、文化,由政府組織實施的扶貧搬遷項目等等。但是征收集體土地關系著農民老百姓的利益,而且由于在整個征收過程中也常常會發生土地糾紛,所以,為了保障被征地農民的利益,為了能順利推進土地征收工作,我國對征收集體土地專門制定了相關的法律法規,且對征收程序也作出明確規定。
而且,自2020年開始,為了進一步保護被征地農民的利益,相關部門還對土地征收程序進行了修改。下面我們就結合《土地管理法》及其配套的法律法規《土地管理法實施條例》給大家整理出了新法實施之后的土地征收程序,希望會對廣大被征地農民有用,同時在發現征收程序不合法時,也要盡快咨詢專業律師,避免自己的合法權益被侵害。
一、確定征收范圍
在實施土地征收之前,相關部門需要結合建設項目需要,確定最終的征收范圍。
二、發布土地征收預公告
在確定征收范圍之后,相關部門需要在擬征收范圍內,即鄉、鎮人民政府、村、村民小組內張貼土地征收預公告,告知大家具體的征收范圍、征收目的、開展土地現狀調查的工作安排、征收主體等等征收事項,保障被征收人的知情權。
三、開展土地現狀調查
發布征收預公告后,需要按照告知大家的時商啟動土地現狀調查工作,也就是相關部門需要派出至少兩名以上的工作人員實地對征收范圍內的土地情況、房屋情況進行摸底調查,即弄清楚房屋面積、使用情況、始建年限以及地上附著物都有哪些,土地權屬、房屋權屬、青苗等的樹量、種類等等。
這里需要大家注意,土地現狀調查必須是以實地的方式進行,并且還要有被征地農民的參與,實踐中如果被征地農民從始至終都未見到相關部門工作人員來自己家里詢問情況,也沒有見到土地現狀調查表,那這其中一定存在貓膩,被征收人一定要注意。
四、進行社會穩定風險評估
在完成了土地現狀調查工作之后,那么接下來就需要進行社會穩定風險評估,社會穩定風險評估應當對征收土地的社會穩定風險狀況進行綜合研判,確定風險點,提出風險防范措施和處置預案。社會穩定風險評估應當有被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人參加,評估結果是申請征收土地的重要依據。
五、擬定征地補償安置方案
相關部門需要結合土地現狀調查結果和社會穩定風險評估報告,組織有關部門擬定征地補償安置方案,并在征收范圍內,也就是鄉、鎮人民政府、村、村民小組范圍內以書面的形式進行公告,時間不能少于三十日。補償安置方案中必須要有征收范圍、土地現狀、征收目的、補償方式和標準、安置對象、安置方式、社會保障等內容。
征地補償安置方案公告期間,如果被征地農民對補償安置方案有異議,認為補償安置方案不符合法律法規,補償標準不合理等,那么其是可以提出自己意見的,不過最好是以書面的形式提出。若在征地補償安置方案公告之日起的三十日內沒有提出,那就會被征收方認為廣大被征地農民對此次征地補償安置方案沒有異議,從而依據該補償安置方案對被征地農民進行補償安置。
當然了,如果多數被征地農民都對征地補償安置方案有異議,被征地農民除了可以提出意見之外,相關部門也需要組織大家召開聽證會,并根據聽證會的情況修改征地補償安置方案,并公告。
六、簽訂補償安置協議
在確定最終的征地補償安置方案之后,征收方就需要與被征地農民,包括土地使用權人、土地所有權人簽訂補償安置協議。當然,被征地農民認為補償不合理的,可以拒絕簽訂協議,征收方不能強迫被征收人。
七、申請征地
在完成前期限的征收工作之后,即與絕大多數被征地農民簽訂補償安置協議之后,征收方可以申請征地。注意了,申請征地只能是其完全落實到了前期的征收工作,包括落實征地補償安置工作,如果沒有,有關部門不得批準征地。
八、作出征地補償安置決定
對于未簽訂補償安置協議的被征地農民,征收方可以依據征地補償安置方案作出征地補償安置決定。這是法定程序,也是征收方必須要履行的,如果沒有作出征地補償安置決定,直接強制占用了土地,肯定是不合法的。
九、發布土地征收公告
在獲得相關部門作出的征地批復之后,也就是征收項目被批準,那么征收方還需要在征收范圍內發布土地征收公告。需要注意的是,土地征收公告是征收方獲得征地批復文件之后發布的一份文件,與土地征收預公告有著一定的區別,土地征收預公告只起到告知作用,不具有法律效力,但是土地征收公告具有法律效力,如果大家認為征地不合法,則可以針對該文件提起法律程序。
十、作出責令交出土地決定
責令交出土地決定,從原則上來說針對是已經拿到補償,卻一直拒絕交出土地的被征地農民。但是實踐過程中,極個別未簽訂補償安置協議的被征地農民也會收到這樣一份文件,但不管是在什么情況下收到,都一定要重視,可以針對該文件馬上提起相應的法律程序,避免房屋或地上附著物被強制拆除,青苗被強制清除。
十一、申請人民法院強制執行
被征地農民在收到責令交出土地決定或征地補償安置決定后,如果沒有在法律規定的期限內提起相應的法律訴訟,那么只要期限屆滿,征收方則會向人民法院申請強制執行。一旦獲得法院的支持,那對被征收人就會非常不利。
總之,凱諾律師最后想要告訴大家的是,土地征收關系著被征收人的切身利益,大家一定要對征收程序有所了解,一旦發現征收方程序上有漏洞,被征收人可以先收集相關的證據材料,然后馬上咨詢專業律師,避免自己的合法權益被侵害。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.