今年4月，江蘇省常州市見義勇為基金會(huì)成立30周年。30年來，基金會(huì)秉承“弘揚(yáng)社會(huì)正氣，服務(wù)見義勇為人員”宗旨，凝聚社會(huì)力量，守護(hù)善行義舉。

中華基金會(huì)原理事長賈春旺批示肯定：常州市見義勇為基金會(huì)“在讓廣大人民群眾共享改革開放成果，在弘揚(yáng)社會(huì)正氣，在維護(hù)公平正義上做了一件實(shí)事、大好事，也為全國見義勇為工作提供了很好的經(jīng)驗(yàn)”。2022年6月7日，在中央政法委第八次市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作交流會(huì)上，常州市以《引領(lǐng)見義勇為新風(fēng)尚，凝聚市域社會(huì)治理正能量》為題作經(jīng)驗(yàn)交流。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，30年來，全市見義勇為基金會(huì)共獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為人員12.1萬人次，頒發(fā)獎(jiǎng)金超1.19億元。先后涌現(xiàn)出9名烈士、“全國見義勇為英雄、模范、先進(jìn)分子”4人次、“全國（十大）見義勇為英雄司機(jī)、勇士”5人、“江蘇省見義勇為英雄、模范、先進(jìn)分子”68人、“江蘇省見義勇為勇士”3人、“常州市見義勇為模范”6名、“常州市見義勇為先進(jìn)個(gè)人（群體）”稱號210名、“常州市見義勇為積極分子”488名。見義勇為的社會(huì)風(fēng)尚深深扎根龍城大地。

健全機(jī)制——匯聚見義勇為發(fā)展強(qiáng)大合力

常州市委、市政府始終重視和關(guān)心支持見義勇為工作，把見義勇為工作融入常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，并納入市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)。2019年4月，常州市政府成立見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作委員會(huì)，由市委宣傳部、政法委、市公安局、教育局、住建局、衛(wèi)健委等15個(gè)部門組成，分管副市長擔(dān)任主任，各成員單位明確工作職責(zé)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的工作格局，并在常州市公安局設(shè)立見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作委員會(huì)辦公室。同時(shí)印發(fā)《關(guān)于成立常州市見義勇為稱號評定工作小組的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)見義勇為稱號評定工作的通知》《常州市見義勇為稱號評定實(shí)施辦法》等，明確部門責(zé)任清單，為全市見義勇為事業(yè)發(fā)展和市基金會(huì)工作提供了強(qiáng)有力的保障。

截至目前，全市建立165個(gè)見義勇為工作站、685個(gè)工作室，形成“市、區(qū)基金會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作站、社區(qū)工作室”四級網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)見義勇為工作組織體系全覆蓋。市見義勇為基金會(huì)被認(rèn)定為省級4A級慈善社會(huì)組織，并將每年9月29日設(shè)立為全市見義勇為宣傳日。

此外，常州市見義勇為基金會(huì)聯(lián)合市委政法委、市公安局制定下發(fā)《全市見義勇為進(jìn)網(wǎng)格活動(dòng)實(shí)施方案》；與市公安局出臺(tái)《常州市“全民反詐”見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》等文件，與市民政、人社、教育、衛(wèi)健、退役軍人事務(wù)等部門密切配合，認(rèn)真落實(shí)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)措施促進(jìn)全市見義勇為事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

與此同時(shí)，開展見義勇為工作“一區(qū)一品牌、一站一特色、一室一亮點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)。“我們將品牌創(chuàng)建工作與見義勇為進(jìn)社區(qū)星級工作站（室）創(chuàng)建相結(jié)合、與夯實(shí)見義勇為基層基礎(chǔ)工作相結(jié)合、與派出所主防工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)見義勇為基層基礎(chǔ)工作提檔升級。”常州市見義勇為基金會(huì)黨支部書記李兵介紹。目前，通過建立見義勇為品牌創(chuàng)建掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度，創(chuàng)建“義”起來反詐宣傳、“義”起來見證短視頻征集、“警網(wǎng)義”三格融合打造市域基層治理新模式等品牌25個(gè)。

強(qiáng)化激勵(lì)——營造見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)濃厚氛圍

近年來，常州市見義勇為基金會(huì)不斷創(chuàng)新宣傳形式，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，打造宣傳陣地，拓寬宣傳渠道，講好常州“龍城見義勇為勇士”故事，在全社會(huì)形成獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為的濃厚氛圍。

“我們每年組織開展‘9.29’集中宣傳周活動(dòng)，市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)四級聯(lián)動(dòng)，利用2萬余個(gè)沿街電子屏、1200多個(gè)戶外大屏全天候播放見義勇為宣傳視頻和宣傳標(biāo)語。”常州市見義勇為基金會(huì)專職副秘書長李國振介紹，同時(shí)舉辦見義勇為主題宣傳活動(dòng)和見義勇為知識(shí)有獎(jiǎng)競答，開展見義勇為宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，懸掛橫幅、布置展板、發(fā)放資料、開設(shè)講堂、現(xiàn)場咨詢，并通過網(wǎng)絡(luò)推送宣傳見義勇為先進(jìn)事跡，做到線上線下同步、現(xiàn)代傳統(tǒng)并舉，全域覆蓋、全時(shí)響應(yīng)，奏響見義勇為時(shí)代最強(qiáng)音。

常州市見義勇為基金會(huì)加強(qiáng)與新聞媒體協(xié)作，開辟《正義禮贊》《見義勇為光榮》《正義春秋》等專題專欄，有效提升見義勇為的感召力、影響力；建成以見義勇為宣傳為主題的社會(huì)動(dòng)員體驗(yàn)中心；建成20個(gè)見義勇為主題廣場、公園、900個(gè)社區(qū)宣傳欄；開通龍城“正義號”“正氣號”“崇義號”“義勇號”等6輛見義勇為主題宣傳車，打造流動(dòng)的見義勇為宣傳陣地。

為強(qiáng)化見義勇為人員權(quán)益保護(hù)，解決他們后顧之憂，常州市見義勇為基金會(huì)傾心盡力做好優(yōu)撫優(yōu)待、權(quán)益保障工作，為見義勇為人員辦實(shí)事、辦好事，確保見義勇為英雄“流血不流淚、傷身不傷心”。先后修訂完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)意見》等一系列制度文件，不斷優(yōu)化權(quán)益保障措施，在落實(shí)乘車優(yōu)待、就醫(yī)優(yōu)先、傷殘優(yōu)撫、就學(xué)優(yōu)助、結(jié)對優(yōu)服等“八項(xiàng)”服務(wù)舉措的同時(shí)，拓展法律援助、心理關(guān)愛、專家免費(fèi)診療等優(yōu)待措施。

常態(tài)開展春節(jié)和中秋集中慰問活動(dòng)，共計(jì)慰問見義勇為人員7214人次、發(fā)放慰問金、慰問品1220余萬元，發(fā)放《優(yōu)待就醫(yī)證》《傷殘撫恤證》《優(yōu)待乘車證》267張，66名受市政府以上獎(jiǎng)勵(lì)的見義勇為人員子女享受就學(xué)補(bǔ)助22.55萬元，讓見義勇為者有尊嚴(yán)、受尊崇。

“我們常年為烈士、犧牲人員家屬和傷殘人員繳納團(tuán)體意外傷害險(xiǎn)、綜合團(tuán)體醫(yī)療保險(xiǎn)，為見義勇為先進(jìn)個(gè)人購買重大疾病、意外費(fèi)用補(bǔ)償、團(tuán)體醫(yī)療保險(xiǎn)等，對市政府以上獎(jiǎng)勵(lì)的見義勇為先進(jìn)人員提供‘一對一’貼心服務(wù)。”常州市見義勇為基金會(huì)副秘書長劉敏方介紹，他們還在市區(qū)七大醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通救治綠色通道，每年組織獲得市政府以上獎(jiǎng)勵(lì)以上的見義勇為人員和犧牲人員家屬健康療養(yǎng)和健康體檢，并聘請3名公益律師和3名心理專家為見義勇為人員及其家屬提供法律咨詢和心理關(guān)愛。動(dòng)態(tài)調(diào)整傷殘補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，年度撫恤金最高達(dá)9.5萬元；重點(diǎn)加強(qiáng)見義勇為困難家庭幫扶，幫助解決難題300余個(gè)，讓見義勇為英雄不傷心、不流淚。

融合聯(lián)動(dòng)——延伸見義勇為網(wǎng)格治理觸角

為強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)融合，服務(wù)社會(huì)治理，常州市見義勇為基金會(huì)不斷壯大社會(huì)動(dòng)員力量，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。“我們通過開展見義勇為進(jìn)物業(yè)、進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)保安行業(yè)、進(jìn)快遞行業(yè)、進(jìn)機(jī)場、進(jìn)火車站等，不斷延伸見義勇為網(wǎng)格治理觸角。”劉敏方介紹，截至目前，通過開展物管員、網(wǎng)格員、保安員、快遞員見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)7萬名物業(yè)從業(yè)人員、1.4萬名網(wǎng)格員、10萬名保安員、1.8萬名快遞員加入見義勇為行列，參與社會(huì)治理和平安建設(shè)，推動(dòng)市域治理提能增效。

常州市見義勇為基金會(huì)通過制定《“常安聯(lián)盟”志愿者見義勇為“微信紅包”獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》《常州市網(wǎng)格員參與群防群治微信紅包獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》《常州市龍城平安E巡大巡防微信紅包獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，發(fā)動(dòng)全市出租車網(wǎng)約車司機(jī)、旅館特種行業(yè)從業(yè)人員和全民反詐、平安社區(qū)、交通安全、網(wǎng)絡(luò)安全志愿者等10類群體14萬人踴躍投身群防群治、見義勇為，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)社會(huì)各方力量參與平安常州建設(shè)的積極性主動(dòng)性。

圍繞“派出所主防”業(yè)務(wù)，常州市見義勇為基金會(huì)聯(lián)合公安建立“網(wǎng)格+警格+義格”聯(lián)動(dòng)融合工作機(jī)制，全面發(fā)揮見義勇為工作站（室）前沿陣地作用，實(shí)現(xiàn)見義勇為“薦、獎(jiǎng)、宣、服”工作一體化，將見義勇為工作數(shù)據(jù)納入派出所主防清單，有效預(yù)防案事件發(fā)生、及時(shí)化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、提升基層治理質(zhì)態(tài)，形成共建共治共享的市域社會(huì)治理新格局，相關(guān)做法獲《人民公安報(bào)》專題報(bào)道。

此外，緊密圍繞社會(huì)穩(wěn)定大局，創(chuàng)新特色獎(jiǎng)勵(lì)。首創(chuàng)將舉報(bào)家暴、侵害未成年人違法行為納入見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)，市公安局、市殘聯(lián)出臺(tái)《關(guān)于給舉報(bào)（制止）侵害心智障礙殘疾人合法權(quán)益違法行為的人民群眾實(shí)施見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)的辦法》，進(jìn)一步加大對心智障礙殘疾人合法權(quán)益的保障力度，取得良好社會(huì)效果。

文/仁行 李國振 王軍