眼瞅著這俄烏戰爭打了三年多了，從當初的準歐盟國家，到現在這番破敗景象，烏克蘭已經徹底失去未來了。

想當初，蘇聯解體，烏克蘭繼承了蘇聯將近20%的核武器，烏克蘭也因此成了在世界上繼美國和蘇聯之后的第三大核大國。

然而，蘇聯解體后僅十年，烏克蘭就把這些核彈銷毀殆盡，從外人看來簡直就是自廢武功，愚蠢至極，但烏克蘭這么干真的只是因為蠢嗎？

俄羅斯和美國在“引誘”烏克蘭銷毀核武器時許諾了哪些好處？

冷戰時期，白熱化的軍備競賽讓美蘇雙方的核武器數量均超過3萬枚。蘇聯解體后，其龐大的核武庫中的80%被俄羅斯繼承，而剩余的20%由哈薩克斯坦、白俄羅斯和烏克蘭等國繼承。

1991年宣布獨立的烏克蘭，繼承了176枚SS-24型洲際導彈和SS-N-19型反艦導彈、2500枚戰術核武器、1272枚洲際導彈核彈頭以及170個核彈發射井和44架具備核武器投放能力的戰略轟炸機。

擁有如此龐大的核武庫，對于一個獨立的國家來說，看起來是個好事兒，畢竟有了核武器，腰桿就能硬起來了。但是，對于俄羅斯來說，臥榻之側豈容他人酣睡？

解體后，烏克蘭與俄羅斯在獨聯體的發展方向、克里米亞的歸屬、黑海艦隊的劃分以及經濟問題等多個方面一直存在糾紛。

好在解體的時候，烏克蘭境內的核武器密碼都在俄羅斯手里，但是解開這些密碼并非難事，有俄羅斯核專家估計，烏克蘭在一兩年內就可以把這些核武器的技術和密碼破解完，屆時，一旦烏克蘭重新設計了發射裝置和程序，再將導彈對準俄羅斯，那后果就不堪設想了。

而對于大洋另外一頭的美國來說，蘇聯的核武器必須由一個統一的權威實體來控制，絕不能分散到多個小國手中，一旦讓恐怖分子或者敵對國家買去，后果不堪設想。

所以，美蘇就烏克蘭去核武化的訴求方面達成了一致，兩國打算合力讓烏克蘭的核武器在20世紀末之前全部銷毀，那么具體要怎么辦呢？

俄羅斯和美國選擇一個唱紅臉一個唱白臉，或者說是蘿卜加大棒。

烏克蘭是個號稱“面包籃子”農業大國，擁有廣袤而富饒的黑土地，然而它卻十分缺少能源，要想保證正常的工業運轉和交通，以及居民的基本取暖，只能依靠俄羅斯提供的石油和天然氣。

于是，俄羅斯就不斷施壓烏克蘭，要求他們要把國內全部核武器送到俄羅斯進行銷毀，否則就斷供石油和天然氣。

當時，烏克蘭本來就還沒從蘇聯解體的陣痛中緩過來，經濟急劇下滑，失業率飆升至 40%，外資大量撤離，財政赤字持續攀升，物價漲幅超 50%。這么被卡一下脖子，就是雪上加霜了。

美國這邊也沒閑著，1991年12月，美國國務卿貝克訪問烏克蘭，表示蘇聯解體后只能由俄羅斯一國繼承其核遺產。

那會兒烏克蘭不是缺錢嘛，1992年5月，烏克蘭總統卡拉夫丘克帶領大批代表，從基輔飛往華盛頓向美國進行大規模國事訪問，希望能得到美國的經濟援助。

然而，老布什根本就不鳥他，連面都不給見，可烏克蘭手中的這些核彈，可都是瞄準美國的，烏克蘭真要跟東歐那些小國那樣崩潰了，萬一這些核武器到了反美勢力手里，什么后果就不好說了。

于是，美國就用經濟援助作為誘餌，宣稱在烏克蘭保證成為無核國家的諾言兌現以前，美國跟烏克蘭在其他領域的關系是無法建立的。

克林頓上臺后延續了老布什的政策，他宣稱，在烏克蘭批準核協議之前，絕不愿意會見克拉夫丘克總統，至于經濟援助就更不用談了。

烏克蘭剛獨立的時候，為了獲取國際社會的認可，總是宣稱要成為無核且中立的國家，然而真要落實起來的時候，哪有那么簡單。

在國內，議會及軍方的部分人士認為，烏克蘭境內的核武器應當歸烏克蘭所有，是賣還是換別的商品，應該由烏克蘭自己決定，憑什么隨便交給別的國家銷毀？

后來烏克蘭國內有人提出折中主張，銷毀戰術核武器，留下戰略核武器。

作為緩兵之計，1992 年7月，烏克蘭表明會將境內數百枚戰術核武器送到俄羅斯予以銷毀，戰略核武器則要等到1994 年再送到俄羅斯銷毀。實際上，烏克蘭一共只有176枚戰術核彈，戰略核武器則有上千枚。

而且烏克蘭這時也隱約感覺美國厚此薄彼，明明都是核大國，美國給俄羅斯的援助就要多得多，在這種情況下，烏克蘭就想“倚核”自重，要挾美國多給援助。

1993年，烏克蘭最高拉達中，主張保留核武器的議員數量持續增加，曾有 162 名議員聯名向總統及議長呈書，指出烏克蘭應當擁有核武器，克拉夫丘克也宣稱，“我們不愿以放棄核武器來贏得掌聲，然后被人忘掉。”

烏克蘭在無核化路上的猶豫不前，直接把俄羅斯給整不會了，俄烏關系在1993年變得極度緊繃，美國這邊一看光有大棒也不行，還是得喂胡蘿卜。

于是，克林頓差遣特使斯特羅布·塔爾博特于1993年5月中旬突然訪問基輔，表示美國將與烏克蘭“建立伙伴關系”，對烏克蘭進行大規模的軍事援助，還會強力調停俄烏領土爭端。

為了讓烏克蘭吃下定心丸，后來美國國防部長阿斯平又造訪烏克蘭，聲稱美國將幫助烏克蘭解除鄰國俄羅斯的后顧之憂，并繼續給烏克蘭畫餅，只要銷毀核武器，美國給烏克蘭的補償將遠超原先許諾的1.75億美元。

而對于烏克蘭來說，絕大多數國家求之不得的核武器，其實是甜蜜的負擔。這176 枚戰術核彈、1500 枚核彈頭以及 42 架戰略轟炸機的養護、維修費用，可以用天文數字來形容。

而且烏克蘭不像聯合國五常一樣具備完整的核工業鏈條，其并不具備獨立的擁核能力，這就跟蘇聯解體之后，俄羅斯造不出航母的道理一樣，俄羅斯不提供核武器零件，烏克蘭就無法保證核武器的戰備水平。

要是想獲得獨立擁核能力，那就至少需要投入數百億美元來構建完備的科研生產體系，這對于當時的烏克蘭來說，絕對是不可能的，別說造核武器，連拆解核武器的水平都沒有，只能送到俄羅斯去拆。

因此，克拉夫丘克曾坦言：“我們雖擁有核武器，然而卻缺失控制、測試以及再生產的體系，如此便如同手握手榴彈的猴子。”而且任何核武器都是有“使用期限”的，如果缺乏維護體系，等過期后就會變得十分危險。

最終，在俄羅斯和美國“蘿卜加大棒”的誘惑下，烏克蘭到底沒把持住，1994年1月，烏克蘭與美國、俄羅斯簽署了《關于銷毀烏克蘭境內全部核武器的三方協議》。

根據協議，美國為烏克蘭提供 1.75 億美元的拆除核武器專項補償款，并額外向烏克蘭提供1.55億美元的經濟援助。

1994年12月5日，克林頓、梅杰、葉利欽以及烏克蘭總統庫奇馬，簽署了《布達佩斯安全保障備忘錄》。

▲俄羅斯、美國、烏克蘭三國總統簽署條約后握手

備忘錄主要內容包括烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國將加入《核不擴散條約》，并舍棄核武器，移交給俄羅斯，而美、英、俄三國則為烏克蘭提供安全保障。

然而，這只是一個備忘錄，英、美、俄等國議會都沒批準，不具有實質上的法律效力，只不過給烏克蘭些心理安慰罷了。

《布達佩斯安全保障備忘錄》的原文大致是：

1、尊重簽署國的邊界和獨立以及主權。

2、不對簽署國使用武力或威脅領土完整，除非自衛或符合聯合國憲章。

3、英美俄三國不得采取經濟脅迫烏克蘭服從他國。

4、如果烏克蘭成為“可能被核武器攻擊與侵略行為的受害者、或受到他國侵略的對象”，聯合國安理會應采取行動并向烏克蘭提供援助。

5、英美俄三國承諾不對身為《核不擴散條約》國的烏克蘭使用核武器。

6、如果出現對這些承諾的質疑情況，英美俄和烏克蘭將進行協商。

烏克蘭銷毀核武器的工作很快展開了，到1996年5月31日，最后一批“SS-24”洲際彈道導彈從烏克蘭運走。2001年10月30 日，烏克蘭搗毀了五一城附近的最后一口陸基洲際導彈發射井，至此，烏克蘭徹底成為無核之國。

▲美國監督員站在被拆毀的圖-160前方微笑合影

然而，美國人并不滿足，他們又讓烏克蘭銷毀戰略轟炸機，這里面可是有圖—160、圖-95啊，2001年2月2日，烏克蘭的最后一架圖 160 轟炸機被拆解。

次年，在美國人的監督下，烏克蘭最后一架戰略轟炸機-圖 95被銷毀，同年被銷毀的還有31 架圖-22 轟炸機以及 225 枚巡航導彈。

▲被斬首的圖-22轟炸機

自此，烏克蘭所有的核武器和核打擊載具全部銷毀，徹底淪為了一個“零核武”國家。站在歷史的角度來看，在簽署《核不擴散條約》進行“無核化后”，烏克蘭獲得一定經濟援助，而且免去了維護核武的巨大開銷，國內經濟逐漸從崩潰邊緣恢復，政局也趨于穩定，短期收益是不錯的。

從長遠角度看，沒了核武器，烏克蘭在國際舞臺上的話語權明顯大幅下降，在面對俄羅斯的威脅時也顯得力不從心，無論是2014年俄羅斯出兵克里米亞半島，還是2022年的俄烏戰爭，顯然俄羅斯對烏克蘭沒有絲毫忌憚。

事實證明，《布達佩斯安全保障備忘錄》就是英美俄聯手給烏克蘭編造的謊言，俄羅斯并沒有遵守約定尊重烏克蘭的主權和領土，美國英國也沒有保護烏克蘭的領土安全。

▲俄烏沖突后，有人舉著照片：不要忘記《布達佩斯安全保障》，美國，你要信守承諾！

如果烏克蘭當初未放棄核武器呢？這顯然不可能，烏克蘭只是蘇聯時期核武器和洲際彈道導彈的最大生產基地，但烏克蘭說白了相當于生產車間和倉庫保管員，手里拿的是沒有槍栓的老槍。

▲美國國防部代表團站在被拆毀的烏克蘭導彈發射井殘骸前微笑合影，而站在中間已經被解散的第43火箭軍司令弗拉基米爾·米赫圖克卻笑不出來

站在烏克蘭的角度來看，反正也沒技術和錢往核武器上投，那么與其留著這些燙手的山芋，還不如把它們拿去換點錢花花，其實也不算丟人，根本談不上自廢武功了，咱不能拿中國的核武經驗往烏克蘭身上套。

核武器這種大殺器，匹夫無罪，懷璧其罪。