參考消息網4月7日報道 據歐洲新聞社4月5日報道，法國和英國已牽頭組建所謂“志愿聯盟”，正尋求通過最佳途徑為烏克蘭提供其要求的安全保障，以防止停火后烏克蘭再次遭受俄羅斯攻擊。為此，英國智庫國際戰略研究所的專家團隊提出了三種可行方案，并分析了各自的利弊。

報道稱，該智庫的9名安全防務領域專家明確表示，在任何情況下都不應稱之為“維和部隊”，因為其職能中包括“應對俄羅斯可能違反停火協議的行為”。因此，他們建議采用“威懾部隊”或“維穩部隊”的表述更為妥當。

專家警告稱，這支歐洲部隊的規模將成為關鍵——必須對俄羅斯具有“可信威懾力”，且成員國需愿意“在停火破裂時采取果斷行動”。

在題為《烏克蘭歐洲維穩部隊：選項與挑戰》的報告中，專家強調除地面部隊部署外，任何任務都需配備空中和海上力量。基于這些參數，報告提出小規模、中等規模和大規模三種部署方案。

·小規模部隊

該方案由約1萬人的旅級部隊組成，配備有限空中力量及少量黑海艦艇。這支得到炮兵和工兵支持的部隊“僅能應對俄方有限的地面威脅，或小規模海空侵襲”。

其空中力量無法抗衡俄羅斯快速集結的航空戰力，主要承擔“空中巡邏及偵察、監視與情報任務”。航空力量的“廣泛分散”雖能加強停火線巡邏能力，但會降低應對遠離駐防區突發事件的快速集結能力。

海上力量主要由黑海國家——保加利亞、羅馬尼亞和土耳其——承擔，其他歐洲國家海軍可提供支援。東地中海還需部署潛艇執行情報收集任務，并威懾俄軍艦船的“海上騷擾”。

·中等規模部隊

該方案需要2.5萬名士兵，配備遠程火炮、攻擊直升機、戰斗機和無人機，并增強海空力量，可同時應對多起俄軍攻擊，維持較長時間高強度作戰。

歐洲國家短期內集結兵力不會有問題，但如果部署持續36個月，“在美國不提供支援的情況下，歐洲軍隊維持空中力量將極為困難，特別是后勤支持體系”。

在海軍方面，黑海將部署更多歐洲主力戰艦，愛琴海需配置航母增強監控和打擊能力。但專家強調“這無法完全替代美國航母的打擊能力”。

·大規模部隊

在該方案中，專家建議投入6萬至10萬兵力，配備強大海空支援。“雖然海空力量能快速部署并引領地面部隊，但集結如此規模的地面部隊需要更長時間，因此全面發揮作用也將延遲。”

國際戰略研究所專家認為，在這種情況下，軍隊可分散部署于烏克蘭全境以應對“來自北部、東北部或東部的同步攻擊”，或集中駐防中部地區。

專家警告稱，考慮到這樣一支部隊所需的人數，“歐洲國家將無法提供足夠的遠程炮彈、直升機以及情報、監視與偵察及電子戰旅，而工程兵旅也將捉襟見肘”。

至于空中力量，該部隊需要具備“可靠的作戰能力，至少與俄烏沖突期間部署的戰術戰斗機的水平相當”。同樣，在沒有美國支持的情況下，維持超過36個月的駐軍對歐洲軍隊來說也是一個挑戰。

海軍方面需“同時投入歐洲全部現役航母”，包括西班牙“胡安·卡洛斯一世”號及其護航艦隊。

專家認為，如果“志愿聯盟”決定部署部隊保障烏克蘭停火，小規模方案最可行。另兩種方案下，歐洲的戰略投送能力不足以支撐“快速反應機制”。

“歐洲可部署維穩部隊，但如果沒有美國支持，部隊規模越大則維持難度越高”，報告強調部署時間越長，裝備補給問題越突出。

專家也強調，更多國家參與“可能導致指揮控制和后勤協調復雜化，不過也能帶來政治優勢”。以上三種方案都可能因參與國設置“本國參戰限制”而產生額外的復雜情況，需制定“統一的交戰規則和風險承受標準”。（編譯/韓超）