據(jù)環(huán)球網(wǎng)3月31日消息，美國總統(tǒng)特朗普公開宣稱，如果俄羅斯繼續(xù)無視美國為結(jié)束俄烏沖突做出的努力，美方將對所有俄羅斯石油加征25%-50%的“二級關(guān)稅”，30天之后生效。特朗普這一突然的強(qiáng)硬通牒，讓本就復(fù)雜的俄烏局勢，又添波瀾。

特朗普此次舉動(dòng)，主要源于俄烏沖突停火協(xié)議推進(jìn)不順。據(jù)當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月30日美國全國廣播公司（NBC）報(bào)道，特朗普接受采訪時(shí)罕見地表示對俄羅斯總統(tǒng)普京“非常生氣”，原因是普京質(zhì)疑烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的可信度，并提及烏克蘭需要新領(lǐng)導(dǎo)層。特朗普認(rèn)為，若俄羅斯阻礙俄烏停火協(xié)議達(dá)成，就是俄方的過錯(cuò)，他將祭出對俄石油加征“二級關(guān)稅”這一手段。不過，當(dāng)被問及與普京關(guān)系是否跌至谷底時(shí)，特朗普又有所緩和，稱和普京“關(guān)系很好”，準(zhǔn)備本周再通話，且若普京做正確的事，憤怒很快消散。

所謂“二級關(guān)稅”，是特朗普自創(chuàng)名詞，本質(zhì)是對與被制裁實(shí)體有業(yè)務(wù)往來的其他國家或個(gè)人實(shí)施關(guān)稅懲罰。簡單來說，哪個(gè)國家的企業(yè)或個(gè)人與俄羅斯有石油貿(mào)易，美國就可對其進(jìn)行“關(guān)稅制裁”。特朗普此前也用類似手段威脅過伊朗，稱若伊朗不在伊核協(xié)議談判上妥協(xié)，將面臨美國軍事轟炸及“二級關(guān)稅”制裁。

特朗普（資料圖）

自俄烏沖突爆發(fā)后，以美國為首的西方國家就對俄羅斯實(shí)施多輪制裁，能源領(lǐng)域首當(dāng)其沖。先是多數(shù)國家不再進(jìn)口俄羅斯原油，少數(shù)東中歐國家除外；接著七國集團(tuán)加上澳大利亞搞出限價(jià)聯(lián)盟，將俄羅斯原油出口價(jià)（FOB價(jià)）限制在60美元/桶以下，高于限價(jià)便制裁。在西方制裁圍堵下，俄羅斯原油出口急需另尋出路，中國和印度逐漸成為其兩大出口目的地。

2021年，也就是俄烏沖突前，俄羅斯出口原油2.32億噸，其中向中國出口7964萬噸，占出口總量34.4%；向印度出口454萬噸，僅占2%。沖突爆發(fā)后的2022年，俄羅斯雖不再公布能源產(chǎn)品出口數(shù)據(jù)，但參考2012-2021十年間平均數(shù)據(jù)，當(dāng)年中國從俄羅斯進(jìn)口原油8620萬噸，占俄出口總量35.2%；印度進(jìn)口3145萬噸，占比12.8%。

到2023年，中國進(jìn)口俄羅斯原油1.07億噸，占俄出口總量43.6%；印度進(jìn)口8184萬噸，占比33.4%，兩國合計(jì)進(jìn)口約占俄出口總量77%。2024年1-5月，中國進(jìn)口4669萬噸俄羅斯原油，相比沖突前的2021年同期增長41%；印度進(jìn)口3773萬噸，同比2021年同期增長1982%。

從這些數(shù)據(jù)能明顯看出，俄烏沖突后，中俄、俄印石油貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，中國和印度在俄羅斯原油出口版圖中的地位愈發(fā)重要。也正因如此，特朗普威脅對俄石油加征“二級關(guān)稅”，中印被推到風(fēng)口浪尖，甚至被外界視為俄羅斯在石油出口方面的“救星”。

原油（資料圖）

面對特朗普的關(guān)稅威脅，中國和印度反應(yīng)各異。3月31日，外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會上明確表示，中方在烏克蘭危機(jī)問題上立場一貫且明確，始終認(rèn)為對話談判是解決危機(jī)的唯一可行出路，同時(shí)強(qiáng)調(diào)中俄合作既不針對第三方，也不受第三方因素影響。這意味著，無論美國如何制裁俄羅斯，都無法干擾中俄正常的石油貿(mào)易往來。此前美國已對中國部分商品加征20%關(guān)稅，若再因俄羅斯石油問題對華加征關(guān)稅，中方必將對等反制。

而印度的處境則相對尷尬。一直以來，面對美國的關(guān)稅威脅，莫迪政府試圖通過各種方式向美國示好，比如提議取消美國液化天然氣進(jìn)口關(guān)稅以增加采購，加大對美國軍備采購等。但在石油問題上，印度依賴俄羅斯。今年3月，印度預(yù)計(jì)每日進(jìn)口152萬桶俄羅斯原油，占其總進(jìn)口量近30%。若美國對俄石油加征“二級關(guān)稅”，印度很難在短期內(nèi)找到能替代俄羅斯的穩(wěn)定石油供應(yīng)商。

在特朗普發(fā)出關(guān)稅威脅之際，中國外交動(dòng)作備受關(guān)注。3月31日至4月2日，應(yīng)俄羅斯外長拉夫羅夫邀請，中國外長王毅對俄羅斯進(jìn)行訪問。訪問期間，王毅外長與拉夫羅夫舉行會談、簽署協(xié)議文件，還與普京總統(tǒng)進(jìn)行溝通。王毅外長接受俄媒采訪時(shí)，用“世代友好，永不為敵”八個(gè)字總結(jié)當(dāng)下中俄關(guān)系，充分展現(xiàn)中方對中俄關(guān)系的高度重視與堅(jiān)定立場。

特朗普（資料圖）

此次訪問正值美俄關(guān)系微妙時(shí)期，特朗普上臺后雖多次表示要與俄羅斯修復(fù)外交關(guān)系，但在俄烏沖突停火問題上，雙方分歧明顯。特朗普的“二級關(guān)稅”威脅，更是讓美俄關(guān)系蒙上陰影。而中國此時(shí)與俄羅斯保持密切高層溝通，彰顯出中俄戰(zhàn)略互信，也從側(cè)面表明，中俄關(guān)系不會因外部壓力，尤其美國的干涉而受到影響。

從目前局勢看，特朗普對俄石油加征“二級關(guān)稅”的威脅，實(shí)施起來困難重重。對俄羅斯而言，石油出口是重要經(jīng)濟(jì)支柱，不會輕易因美國威脅而在俄烏沖突談判中讓步；對中國和印度來說，也不會輕易屈服于美國的“二級關(guān)稅”制裁。中國在俄烏沖突中始終秉持客觀公正立場，堅(jiān)持勸和促談，積極推動(dòng)通過對話解決危機(jī)，同時(shí)堅(jiān)定維護(hù)與俄羅斯的正常經(jīng)貿(mào)合作。

在復(fù)雜的國際政治經(jīng)濟(jì)格局下，美國這種單方面制裁威脅行為，不僅難以達(dá)到預(yù)期目的，還可能進(jìn)一步破壞全球貿(mào)易秩序，引發(fā)更多國家反感與抵制。未來，俄烏沖突走向、美俄關(guān)系變化以及中美、美印等關(guān)系發(fā)展，都充滿不確定性，但有一點(diǎn)可以確定，和平與合作仍是國際社會主流訴求，任何違背這一趨勢的行為，都將面臨重重阻礙。