據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)援引《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，中國商務(wù)部發(fā)布出口管制公告后，美國軍工產(chǎn)業(yè)陷入供應(yīng)鏈危機(jī)。五角大樓最新報(bào)告顯示，全美超1000種武器系統(tǒng)、2萬多個(gè)零部件面臨斷供風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，俄羅斯拋出“稀土橄欖枝”，俄美稀土談判悄然展開，全球稀土博弈進(jìn)入關(guān)鍵階段。

中國稀土出口管制令的出臺(tái)，直接戳中了美國國防工業(yè)的軟肋。數(shù)據(jù)顯示，美國雖擁有全球12%的稀土資源儲(chǔ)量，但本土稀土加工能力幾乎為零。美國每年開采的稀土礦石中，約三分之二出口到中國進(jìn)行提煉和加工，再以成品形式回流美國市場。中國稀土提煉產(chǎn)量占全球總量的85%，在稀土磁體制造領(lǐng)域更是占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位。美國國防部2023年向澳大利亞萊納斯稀土公司提供2.58億美元融資，試圖在得克薩斯州建立稀土加工廠，但至今未動(dòng)工。即便是美國本土的MP Materials公司，其三分之二的稀土精礦仍需運(yùn)往中國加工。

稀土資料圖

更令人擔(dān)憂的是，中國在鈷、鎳等關(guān)鍵金屬加工領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)同樣難以撼動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，中國鈷加工市場份額從2018年的65%增長至2024年的83%，全球前六大鈷精煉廠均來自中國。印尼作為全球最大鎳礦供應(yīng)國，其鎳加工產(chǎn)業(yè)也被中國企業(yè)深度綁定。美國不僅無法加工稀土礦物，甚至需要將部分銅礦運(yùn)往中國冶煉，鎳礦則需運(yùn)往加拿大處理。美國政府近年來投入數(shù)億美元試圖重建稀土加工能力，但環(huán)境許可和資金問題始終是繞不過去的障礙。例如，明尼蘇達(dá)州一處正在開發(fā)的鎳礦項(xiàng)目，因當(dāng)?shù)鼐用穹磳?duì)而被迫遷址，至今未動(dòng)工。

在這一背景下，俄羅斯的稀土資源成為美國眼中的“救命稻草”。據(jù)俄羅斯自然資源部統(tǒng)計(jì)，截至2023年1月1日，俄羅斯稀土儲(chǔ)量達(dá)2870萬噸，其中正在開發(fā)和準(zhǔn)備開發(fā)的儲(chǔ)量為380萬噸。普京總統(tǒng)在稀土工業(yè)發(fā)展會(huì)議上明確表示，俄羅斯愿與美國合作開發(fā)稀土礦產(chǎn)，并提出供應(yīng)200萬噸鋁的條件。俄美稀土談判始于沙特利雅得的秘密會(huì)談，涉及礦產(chǎn)開發(fā)、技術(shù)共享和聯(lián)合生產(chǎn)。這場談判不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)利益，更可能重塑全球稀土格局。

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然而，俄美合作并非沒有風(fēng)險(xiǎn)。烏克蘭危機(jī)的陰影下，澤連斯基政府已明確反對(duì)任何繞過烏克蘭的稀土交易，而美國國內(nèi)鷹派勢(shì)力也對(duì)技術(shù)外流表示擔(dān)憂。但面對(duì)中國斷供的現(xiàn)實(shí)壓力，美國企業(yè)界的游說力量正在推動(dòng)政府“務(wù)實(shí)合作”。特朗普政府可能通過“胡蘿卜加大棒”的策略，一方面威脅對(duì)俄制裁，另一方面推動(dòng)稀土合作，以此在對(duì)華談判中掌握新籌碼。

這場稀土博弈的本質(zhì)，是全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的縮影。中國用稀土反制美國的芯片禁令，俄美則試圖通過合作突破封鎖。專家分析認(rèn)為，特朗普可能延續(xù)“極限施壓”策略，但全球供應(yīng)鏈的重構(gòu)需要時(shí)間，美軍的戰(zhàn)備缺口能否等到新協(xié)議落地仍是未知數(shù)。中國商務(wù)部的出口禁令已明確“治外法權(quán)”原則，任何第三方違反都將追責(zé)。這讓俄美合作面臨法律風(fēng)險(xiǎn)，也考驗(yàn)著沙特等中間人的斡旋能力。

稀土資料圖

掌握核心資源與技術(shù)的國家，將在未來的國際博弈中占據(jù)主動(dòng)。中國稀土牌的打出，不僅讓美軍全軍種武器系統(tǒng)面臨斷供危機(jī)，也讓全球看到了資源主導(dǎo)權(quán)的重要性。特朗普能否等來真正的“救星”，或許只有時(shí)間能給出答案。但可以確定的是，這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，正在悄然改變世界格局。