自上臺開始，特朗普就不斷拿關稅作為手段施壓他國。日前，其再次簽署兩項行政命令，宣布要對所有貿易伙伴，都設10%的關稅，以此作為“最低基準”。同時還要對另外數十個國家和地區，在這個“最低基準”上加更多的稅，比如說對中國稅率就達到了34%，再加上此前加征的20%，現在美國對華稅率已經升到了54%。

（特朗普公布新一輪關稅名單）

如此突然就采取加征關稅措施，特朗普也站出來“解釋”了一番，稱這是要“阻止別國剝削美國”，并把簽協議當天定為是美國的“解放日”。

但值得注意的是，中方這邊還不是最高，美國對越南此次加征的稅率達到了46%，泰國則為36%，日本、韓國以及歐盟這些美國的盟友們，也均在名單當中。甚至連人口為零，當地只有企鵝居住的赫德島和麥克唐納群島都征收了10%的關稅，受牽連國家和地區總數達到了185個。

然而，在這樣的背景下，此前一向被美方視為是“敵人”的俄羅斯和白俄羅斯，這次卻得到了豁免。

對于特朗普而言，這樣做是存在特殊考量的。

首先，美俄貿易結構本身就已經空心化了。2022年俄烏沖突后，美俄雙邊貿易就出現斷崖式下跌，總額不足100億美元，主要存續領域集中在核能原料，如濃縮鈾等戰略物資上。美國約20%的核電都依賴俄羅斯鈾燃料供應，若對該領域加征關稅將直接推高國內能源價格，加劇通脹壓力。

再加上美國對俄制裁已覆蓋90%的貿易品類，新增關稅缺乏實質意義。例如，俄羅斯鋁業巨頭RUSAL、石油公司Rosneft等核心企業，早被列入制裁清單了，其產品也無法進入美國市場。此時對俄加稅僅是“制裁冗余”，反凸顯美方政策的無效性。

但相較之下，中美貿易額仍維持在6000億美元級別，中國作為最大貿易逆差來源國，必定會成為美方關稅打擊的首要目標。

（美俄談判）

其次，美方此舉也是要為烏克蘭危機預留籌碼。

雖然已經經過幾輪談判了，但是特朗普團隊現在根據實際情況，也研判出俄烏在短期內是難以停火的，為此他們也正在制定“同步施壓基輔與莫斯科”的雙軌方案。此時保留對俄關稅工具，可為其后續談判增加籌碼：若俄方在烏克蘭問題上讓步，美國可能以“永久豁免關稅”作為交換；反之則隨時啟動關稅打擊，與現有制裁形成疊加效應。

最后，則是要戰略離間，瓦解中俄白協同戰線。

過去三年時間里，俄羅斯因西方制裁被迫“向東轉”，2024年對華貿易占比升至38%。如今美國公布征稅清單，中國在關稅清單中的突出地位，將與俄羅斯的“豁免”形成鮮明對比。這種差異待遇可能被俄方解讀為美國在對其釋放緩和信號，尤其在俄烏沖突僵局下，俄方或誤判美國存在“交易空間”。這種“區別對待”策略，旨在動搖中俄“無上限合作”的政治基礎。

而白俄羅斯這邊，作為俄羅斯最緊密盟友，其工業品如鉀肥、機械等高度依賴俄市場。若將白俄羅斯納入關稅清單，可能迫使盧卡申科政權進一步倒向俄羅斯，強化俄白一體化進程。但若是特朗普團隊選擇“冷處理”白俄，則可以通過“豁免”傳遞分化信號，暗示白俄可通過對美妥協換取利益空間。

總之，特朗普政府的關稅設計本質是“精準離間”與“風險對沖”的結合：既避免同時與中俄正面對抗，又試圖撬動歐亞地緣板塊。

（白俄羅斯總統盧卡申科）

但是可以肯定的是，特朗普的這一策略，存在致命性的悖論，無論是俄羅斯還是白俄羅斯，都不可能因為所謂的關稅豁免，而放棄與中國的合作。

從經濟層面來看，中國已經成為了俄白兩國不可替代的生命線。

俄方這邊，去年對華石油出口占其總出口量的45%，中俄能源結算已實現95%本幣化，很大程度上擺脫了對美元的依賴。若此時轉向美國，需重新掛鉤美元且面臨西方制裁封鎖，技術性不可行。

白俄羅斯則是鉀肥出口的60%依賴中國市場，且通過中白工業園嵌入中國產業鏈。而美國市場根本無法消化其資源產能。

軍事領域，中俄聯合巡航已成常態化，白俄羅斯作為俄“西部堡壘”，部署有俄戰術核武器，其戰略價值決定其無法脫離俄中安全框架。

所以，美國當下對俄白兩國的關稅豁免，就如同向沙漠擲瓶水——看似示好，實則難解渴。中俄白合作關系已超越傳統的盟友范疇，形成了涵蓋能源安全、金融自主、軍事協同、制度創新的“復合相互依賴”關系。即便美國祭出更激進離間策略，三國基于生存理性的利益捆綁，仍將壓倒這些所謂戰術性誘惑。