01特朗普送上“大禮”！

4月5日，特朗普給阿根廷送上了一份“大禮”。據港媒《南華早報》報道，特朗普政府正在威脅阿根廷：如果不終止與中國簽署的貨幣互換協議，并與中方 “保持距離”，那美國將停止支持阿根廷向國際貨幣基金組織（IMF）提出的貸款申請。

事情的起因，是阿根廷總統米萊領導的政府，目前正處于申請IMF貸款的關鍵時期。布宜諾斯艾利斯正根據一項新的10年計劃，與IMF談判一筆200億美元的貸款。路透社稱，IMF 董事會將在未來幾周就新協議投票。

這本是阿根廷為了緩解自身經濟困境，尋求國際金融支持的正常舉動。但美國卻從中作梗，將其變成了一場地緣政治博弈的籌碼。

4月3日，在佛羅里達州邁阿密戴德學院的一場活動上，特朗普提名的古巴裔美國拉美問題特使毛里西奧?克拉弗-卡羅內，毫不掩飾地說出了美國的險惡用心。他聲稱，雖然美國將米萊視為盟友，但華盛頓的首要任務是確保IMF的任何新協議不會 “強化中國在阿根廷的地位”。

聽聽，這說的都是什么話？阿根廷與中國的合作，礙著美國什么事了？要知道，阿根廷與中國的貨幣互換協議，最初于 2009 年簽署，后經多次續簽和擴大。這份協議對阿根廷至關重要，它使阿根廷央行能夠獲得可兌換成美元的人民幣，有效緩解了阿根廷的外匯儲備壓力，進而增強了阿根廷政府償還IMF等債權人的能力，在維持阿根廷金融穩定方面發揮了關鍵作用。

克拉弗-卡羅內甚至直言，“我們關心的一個問題仍然是中國在阿根廷的作用…… 雖然我們不想干涉阿根廷與 IMF 的談判，我們希望談判取得成功…… 但我們確實希望終結阿根廷與中國之間著名的信用協議?！?還補充道，“我們要確保的是，與 IMF 達成的任何協議，最終都不會讓這份（互換協議）得以延長。否則，我們就是在搬起石頭砸自己的腳。”

他還威脅稱，美國將根據阿根廷是否 “疏遠中國” 決定對其 IMF 貸款的態度。這充分暴露了美國將拉美視為 “后院” 的霸權思維，在他們眼里，阿根廷等拉美國家就應該是美國的附庸，只能聽從美國的指揮，不能有自己獨立的外交和經濟政策。

02 阿根廷對華態度或將迎來巨變

其實，美國這種利用國際金融機構，將其作為謀求地緣政治利益工具的做法，早已不是第一次。長期以來，美國在IMF中擁有最大投票權，對于重大金融和貸款決策有著決定性影響力。也正因如此，美國常常憑借這一優勢，對其他國家指手畫腳，一旦有國家不順從美國的意愿，就會在貸款等問題上設置重重障礙。這也引發了越來越多發展中國家的不滿，IMF也被批評偏離了為成員國提供金融支持的最初宗旨，而其機構改革更是屢遭美國阻撓。

對于阿根廷來說，現在的處境無疑十分艱難。為了爭取華盛頓的支持，米萊政府本周派遣經濟部長卡普托，以及米萊的妹妹、總統秘書卡琳娜赴美。但最終卻無功而返，盡管米萊與美國總統特朗普的私人關系緊密，但他們與美國國務卿魯比奧的會面并未取得實質性承諾，與克拉弗 - 卡羅內的會面請求也未能如愿。甚至，克拉弗 - 卡羅內還傲慢地諷刺卡普托，稱他唯一的能耐是 “向 IMF 索要更多的錢”，是一種 “浪費時間” 的舉動。

更糟糕的是，在特朗普政府最新宣布的所謂 “對等關稅” 清單中，阿根廷未獲得豁免，被加征 10% 關稅。阿根廷政府官員正與美國商務部長盧特尼克和貿易代表賈米森?格里爾進行談判，以尋求關稅豁免并就長期商業協議進行談判。然而，由于阿根廷的南方共同市場成員國身份禁止該國在南美貿易集團之外與美國進行談判，布宜諾斯艾利斯與華盛頓達成全面自由貿易協定的可能性微乎其微。

值得一提的是，阿根廷總統米萊在競選期間曾對中國表態強硬，但在2023年上臺執政后，對華態度大轉彎，致力于改善與中國的關系，并對中方同意延長貨幣互換協議表示感謝。今年1月，在被問及執政后對中國態度的友好轉變時，米萊解釋稱，“有時一個人必須學習。如果我不學習，我就會傷害阿根廷人。我有額外的壓力要快速學習。” 美國雜志《外交家》的阿根廷記者當時分析認為，米萊在處理外部關系和國內政策上都比預期要 “更加務實”。

如今，面對美國這種無理的脅迫，阿根廷又該如何選擇？米萊又該如何應對當前的局面？

03 結語

總部位于布宜諾斯艾利斯的智庫 “中阿戰略合作觀察站” 執行主席帕特里西奧?吉烏斯托表示，鑒于阿根廷面臨的財政困境和地緣政治需求，美國特使提出的無理要求是 “不現實的”。他指出，考慮放棄與中國的貨幣互換協議，對于阿根廷而言毫無道理，因為無論是 IMF，還是美國，都不會愿意為阿根廷提供同等的資金流動性支持。此外，廢除該協議還將對中阿關系產生負面影響。

美國的這種霸凌行徑，最終只會讓更多國家看清其真面目。國際關系不是美國一家說了算的 “一言堂”，阿根廷等國家也不會輕易成為美國的棋子。在全球化的今天，合作共贏才是大勢所趨，美國這種損人不利己的做法，注定是不得人心的，也必將遭到國際社會的唾棄。而中國始終秉持著平等、互利、共贏的原則發展對外關系，與世界各國開展合作，相信會有越來越多的國家愿意與中國攜手共進，共同創造美好的未來。