近日，國家衛生健康委、市場監管總局聯合印發2025年第2號公告，發布50項新食品安全國家標準和9項修改單。其中《食品安全國家標準 預包裝食品營養標簽通則》（GB 28050-2025）作為滿足消費者知情權、促進食品產業健康發展、強化營養知識宣傳普及的重要國家強制性標準，備受關注。

GB 28050-2025代替GB 28050-2011，將于2027年3月16日起正式實施。為了方便大家理解，現對重點修訂內容進行解讀：

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關于能量和部分營養成分術語和定義的修訂

營養成分的定義、計算或者檢測方法對于食品營養標簽的正確標示起到重要作用。為了統一概念、方便理解和執行，本次修訂增加了能量、蛋白質、脂肪、碳水化合物、糖等強制性標示成分的定義及測算依據。

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強制性標示營養素

由“1+4”修訂為“1+6”

本次修訂在強制性標示能量、蛋白質、脂肪、碳水化合物和鈉的基礎上，增加了飽和脂肪（酸）和糖兩項內容，從原來強制標示的“1 + 4”擴展為“1 + 6”。

由于高鹽、高脂、高糖等不合理膳食是引起肥胖、心腦血管疾病、糖尿病及其他代謝性疾病和腫瘤的危險因素，《中國居民膳食營養素參考攝入量（2023版）》和《中國居民膳食指南（2022）》中明確提出，“飽和脂肪酸的供能比控制在10%以下”，“控制添加糖的攝入量，每天不超過50g，最好控制在25g以下”。改善膳食結構、促進食品產業營養健康發展是助力合理膳食行動的重要舉措，為引導消費者合理選擇食品，最終確定增加飽和脂肪（酸）和糖的強制標示。

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增加強制標示提示語

“兒童青少年應避免攝入過量鹽油糖”

近年來，我國居民超重肥胖問題凸顯，兒童青少年超重肥胖率也在持續上升，從小引導孩子們健康的飲食理念非常重要；為落實“三減”健康生活方式和《未成年人保護法》要求，引導消費者、特別是兒童青少年關注膳食中鹽油糖攝入總量，本次標準修訂要求除豁免產品外，預包裝食品應標示“兒童青少年應避免攝入過量鹽油糖”，這對于創造健康食物環境具有重要意義。

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關于可選擇標示營養成分的修訂

本次標準修訂增加了“鼓勵在營養成分表中標示維生素A、維生素B1、維生素B2、鈣、鐵、鋅以及標準文本里表1中列出的其他成分”。同時，對營養成分的標示方法和表達方式進行了修訂，也對部分營養素的修約間隔和“0”界限值進行了修訂，如新增了n-3多不飽和脂肪酸、α-亞麻酸、EPA、DHA的“0”界限值和修約間隔。

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關于豁免強制標示營養標簽的修訂

對于豁免食品，本次標準修訂增加了“經簡單物理處理、未添加其他配料單一原料干制品，如谷物和雜糧等”。將“包裝總面積≤100cm2或最大表面面積≤20cm2的食品”修改為“最大表面面積≤40cm2的食品”。

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關于其他補充信息的修訂

為提高消費者對營養標簽的關注度，指導消費者健康選擇，允許企業按照標準規定，正確、規范地在營養成分表中標示營養信息后，采用圖形、文字等方式對營養標簽進行補充說明。可以使用消費者熟悉的油和鹽替代脂肪和鈉，用“卡”等替代“千焦”等，也可以“使用‘中國居民膳食指南’的寶塔圖形和核心推薦條目”宣傳合理膳食和“三減”。

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關于附錄A食品標簽營養素參考值（NRV）及其使用方法的修訂

營養素參考值是根據《中國居民膳食營養素參考攝入量》制定，專用于營養標簽比較食品能量和營養素含量水平的參考值；適用于36月齡以上（＞36月齡）人群食用的預包裝食品營養標簽。

本次修訂是依據新版《中國居民膳食營養素參考攝入量》內容，基于能量攝入8400千焦（相當于2000千卡）的前提下，可以滿足36月齡以上人群的營養素需要量的原則對其進行修訂，最終調整了維生素D、生物素、鋅、碘等8個營養素的NRV值。

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關于附錄B營養標簽格式規范的修訂

本次修訂在原標準的6種常見格式基礎上，增加了同時以每100克（或每100毫升）和每份為單位進行標示的營養標簽格式和內有多種食品的營養標簽格式；并且增加了“保證符合基本格式要求和確保不對消費者造成誤導的基礎上，在版面設計時可進行適當調整”等的補充說明。

示例：同時以每100克（或每100毫升）和每份為單位進行標示

示例：內有多種食品的營養標簽格式

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關于附錄C營養聲稱和附錄D營養成分作用聲稱的修訂

（1）含量聲稱：新增n-3多不飽和脂肪酸含量聲稱；修訂蛋白質、脂肪等含量聲稱；

（2）比較聲稱：新增減少飽和脂肪比較聲稱；刪除減少蛋白質、減少維生素等比較聲稱；

（3）營養成分作用聲稱標準用語：新增長期過量攝入鹽、脂肪、糖等警示用語；修訂蛋白質、維生素D、鈣等作用聲稱標準用語。

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關于增加附錄E預包裝食品份量參考值的推薦的規定

份量參考值是本次標準修訂新增的內容。標準中規定食品營養標簽可以每份食品可食部中的具體數值標示；以每份進行標示時，應在同一版面標明每份食品的質量或體積。附錄E中規定的份量參考值即當營養標簽按“份”標示營養成分表時，推薦使用的每份食品參考質量或體積（以可食部計）。本次標準修訂共確定了18個常見食品類別的份量參考值。

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撰稿：高超 陸穎

編輯：張妍

審核：王竹 王志宏