2月14日，重慶的天空陰雨綿綿，可李文娟的心中卻是陽光明媚，因為困擾她幾個月的煩心事終于解決了。

簽字、捺手印、現場司法確認……李文娟欣喜不已：“原本我以為要打官司要扯皮的，現在通過調解就為我們討回了欠薪，真是省時又省力！”

困境：企業經營困難拖欠數月員工工資

就在一個月前，李文娟和20多名同事來到重慶市巴南區人民法院立案，起訴東家“小白牙”連鎖醫療公司（以下簡稱“小白牙”）。

原來，“小白牙”是在巴南區經營有8家門店的口腔衛生醫療門診，因其董事長楊某患病導致公司管理不善，公司名下多個門店出現經營困難，從去年10月開始就沒給員工發工資了。

“我在‘小白牙’工作8年了，是家里唯一的經濟來源，現在公司欠了我5.8萬元工資，我小孩的奶粉錢都沒著落，請法院替我們主持公道！”面對巴南區法院立案庭副庭長吳繼超，李文娟焦急萬分。

“請放心，法院一定會盡最大努力幫大家解決問題。”吳繼超一邊安撫勞動者的情緒，一邊安排工作人員審查他們提交的訴狀及材料。

一邊是經營困難的企業，一邊是翹首以盼的員工，如何快速解紛，避免糾紛“放大”甚至“拖炸”，是擺在巴南區法院面前的一道必答題。

“去年5月1日施行的《重慶市矛盾糾紛多元化解促進條例》，從立法層面明確‘應當堅持黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐’，為我們解決該系列糾紛指明了方向；同時，按照重慶市高級人民法院安排，巴南區法院從去年5月啟動訴訟服務中心入駐綜治中心試點工作，綜治中心的規范化建設，為我們解決該系列糾紛搭建了平臺?！卑湍蠀^法院審判委員會專職委員郭華說。

破題：整合多方力量定分止爭

在征得勞動者的同意后，巴南區法院立即依托綜治中心協作聯動機制啟動糾紛聯調工作，將案件委托給巴南區勞動爭議人民調解委員會先行調解，并聯系巴南區人社局、衛健委、司法局等部門聯合開展調解指導工作。

接受委托后，巴南區勞動爭議人民調解委員會展開調解的第一步是找人。雖然前來立案的勞動者僅20余名，但經巴南區人社局摸排查明，“小白牙”共拖欠80余名勞動者工資。為了平等維護所有勞動者合法利益，確保矛盾糾紛整體實質化解，由調解委員會聯系未參與此次訴訟的勞動者，詢問調解意愿，巴南區司法局協調提供法律援助。

與此同時，針對“小白牙”董事長楊某的“思想攻堅”也在進行中?！皢T工的工資都是辛苦錢，甚至很大一部分員工家庭還指望這點工資來維系，幾個月沒有工資，你讓他們怎么生活?。孔钇鸫a先想想辦法籌集資金把拖欠員工的工資支付了?！闭{解員王田不厭其煩地做楊某工作。

“我現在身患癌癥，治病已經花費了巨額醫藥費，企業也經營不下去了。我是真的沒錢，要不直接把我抓進去關起來得了?！睏钅吵姓J拖欠員工工資一事，但身患重病的他，名下企業早已入不敷出，且有大量借款、材料款、房租等多筆債務。

巴南區衛健委作為轄區醫療行業主管部門，立即著手調查、評估企業財務狀況，發現“小白牙”長期經營積累了大量的客戶資源，各家門店設施設備運行狀態良好，員工也大部分在崗，如果能通過糾紛和解、投資引入等方式，不僅能拯救“小白牙”，還能最大限度保護員工利益。于是，巴南區衛健委一方面聯系與楊某溝通過的投資人，另一方面積極尋找新的“天使”投資人。最終通過門店轉讓，如期獲得了用于支付員工工資、社保的資金150余萬元。

針對此次矛盾糾紛案情復雜的特點，巴南區法院立案庭法官喬興秀采用“全天候”在線跟蹤方式逐一指導調解工作，確定統一的工資支付方案，并指導調解員在草擬調解協議時認真核實未結算工資金額及相應證據，避免主體錯誤導致調解協議無效……

2月14日，是簽署調解協議的日子。李文娟如約來到巴南區勞動爭議人民調解委員會簽訂調解協議，并現場進行了司法確認。除她之外，其他80多名勞動者也都分別與“小白牙”簽訂了調解協議，陸續拿到被拖欠的共計100余萬元工資。

如今，新投資人接管后的“小白牙”輕裝上陣換新顏，“小白牙”所有門店已全部陸續開門營業，重新踏上了健康有序的經營之路。

經驗：以《條例》促推更高水平平安重慶建設

“該系列糾紛的成功化解是重慶法院依據《條例》，主動融入社會治理大格局，在黨委領導下積極聯動政府相關職能部門共管共治，將糾紛化解在訴前、解決在基層的一次生動實踐?！敝貞c高院立案庭相關負責人告訴記者。

據介紹，《條例》實施以來，各級行政機關和社會組織解紛職責更加明確，協調聯動機制更加順暢，專、兼職解紛力量更加充實，行業性、專業性調解組織蓬勃發展。重慶法院先行調解案件57.29萬件，調解成功39.48萬件；一審民事、行政案件增長態勢趨于平緩；入選多元解紛案例庫24篇，數量居全國前列。

在新征程中，重慶法院將堅持以人民為中心的根本立場，以貫徹執行《條例》為抓手，不斷完善訴訟與非訴訟銜接機制，積極參與綜治中心建設，進一步做實指導和支持人民調解職能，持續深化“總對總”訴調對接機制建設，聚焦重點領域矛盾糾紛多元化解，積極探索建立類型化糾紛“示范性訴訟+批量化調解”工作機制，推動構建源頭預防、調解優先、分層遞進、責任明晰的基層矛盾糾紛化解機制。同時，不斷健全完善多元解紛典型案例培育和運用機制，加強解紛要旨提煉和經驗總結推廣，持續推動更多既解“法結”又解“心結”的生動案例從“實踐樣本”升華為“法治教材”，更好地為解紛工作提供參考，為人民群眾選擇調解等解紛方式提供指引，以《條例》促推更高水平平安重慶建設。

來源：人民法院報·1版

記者：劉洋 | 通訊員：湯君麗 尹德岑

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