內容提要：

特朗普與越南領導人杜林就關稅問題達成談判共識，越方提議雙邊零關稅以避免美方46%高額關稅。越南擬通過削減關稅、政府采購、貨幣升值及放寬投資限制等策略應對。經濟高度依賴美國致其選擇妥協。越南將推動出口多元化以緩解對美貿易順差占GDP22%的脆弱性。

一、越共總書記杜林與美國總統特朗普通話，表態將美國商品進口關稅降到零。特朗普接受訪問越南的邀請。

4月5日晚，越南媒體《eVnExpress》發表報道稱，美國總統特朗普與越南領導人杜林，就關稅問題進行了“非常富有成效的通話”。

報道稱，特朗普在他的社交媒體平臺上分享說，他與越共總書記杜林進行了“非常富有成效的通話”，因為越南試圖避免特朗普早些時候宣布的46%的互惠關稅。

特朗普在他的Truth Social上發帖說：“剛剛與越共總書記杜林（To Lam）進行了一次非常富有成效的通話，他告訴我，如果越南能夠與美國達成協議，他們希望將關稅降至零”。杜林還要求在不久的將來與特朗普舉行會議。

報道稱，越共總書記杜林周五晚上與特朗普總統舉行了電話會談，表示越南準備就將美國商品的進口關稅降至 0% 進行談判，同時建議美國對從越南進口的產品適用相同的稅率。

與杜林一起在越共中央總部參加電話會議的，還有越南總理范明正、黨中央辦公室主任黎會忠和副總理胡德福。

據越南外交部稱，杜林總書記高度贊賞了此次電話討論，在討論中，兩位領導人都重申了他們希望進一步加強雙邊合作以造福兩國，并為地區和世界各地的和平、穩定和發展做出貢獻的愿望。

兩位領導人一致認為，兩國關系在各個領域都發展良好。

在雙邊貿易方面，兩位領導人討論了進一步促進貿易合作的措施。

杜林總書記申明，越南準備與美國接觸，將美國商品的進口關稅降至0%。他還建議美國對從越南進口的商品適用相同的關稅水平，繼續出口更多越南需要的產品，并鼓勵和創造有利條件，為美國公司進一步增加在越南的投資。

兩位領導人同意共同努力，盡早簽署一項雙邊協議，以具體化這些承諾。

越南黨主席還向特朗普總統和第一夫人發出了很快再次訪問越南的邀請。作為回應，特朗普總統接受了邀請。

特朗普周四宣布了180多個貿易伙伴的進口關稅稅率。這些經濟體中約有一半將面臨10%的一般關稅稅率，自4月5日起生效。

從 4 月 9 日開始，美國主要貿易伙伴將面臨更高的稅率，最高可達 50%。其中越南面臨 46% 的關稅，與中國、柬埔寨、印度尼西亞和緬甸一起成為關稅最高的國家之一。

二、為爭取越美雙邊零關稅，越南為特朗普準備了四道菜。

在杜林與特朗普的通話敲定了繼續就關稅進行談判之后，4月5日，越南媒體《VNEXPRESS》報道稱，在4月5日上午的一次會議上，越南總理范明正談到了越南下周應該與美國如何談判的底牌問題。

范明正認為，越南有四張底牌可打。

一是削減美國商品的關稅。

越南已經朝著這個方向采取措施，于3月31日降低了各種美國產品的最惠國進口關稅。

但是，由于降幅從 2% 到 25% 不等，美國對越南的進口總額略高于 100 億美元，影響很小。與此同時，美國尋求從越南的出口中收取超過 500 億美元的關稅收入。

二是政府采購。

越南可以直接或通過國有企業購買更多的美國產品。然而，這一戰略存在風險，因為它必須平衡美國供應商的市場準入和保護國內產業。

這些交易的談判仍然很復雜，需要仔細計算和迅速采取行動來克服障礙。

三是越南盾適當升值。

越南央行可能不得不通過出售外匯儲備來加強越南盾，但越南盾的突然大幅升值可能會嚴重影響經濟。

四是包括放寬對美國投資者的限制和消除非關稅壁壘。

然而，這些都是長期戰略。在接下來的一周里，越南只能做出承諾，不能立即實施改變。

越南人認為，特朗普46%的關稅僅為其一種談判策略，而不是實際行動。所以越方認為即使談判無法達成零關稅，最終稅率可能會更低。

談判仍在談判桌上，但越南貿易官員承受著巨大壓力。

三、越南為什么要求與美國進行零關稅談判，而不是對等反制？

根據統計數據，2024年越南GDP按現價計算為4763億美元。根據越南海關的數據，2024 年，越南向美國出口了價值1195億美元的商品，同時進口了151億美元。越美貿易順差為1044億美元，占越南GDP的21.9%?？梢哉f，越美貿易是越南經濟快速發展的最重要動力之一。越美貿易順差每縮小10%，越南GDP將收縮2.19%。

越南是將大部分出口商品運往美國的國家之一，因此，如果特朗普宣布的對越南46%的對等關稅不能下調，越南的GDP增長將大幅下降。分析師預計，46%的關稅將令越南的 GDP 將受5.5% 的打擊。使其成為亞洲受影響最嚴重的國家，超過泰國。

對美國貿易的高度依賴，對于越南而言，將雙邊關稅降至零，是越南經濟發展的最優選。與美國翻臉對著干，對越南的經濟將造成嚴重損害。

越南表示，2024年其對美國商品的平均關稅僅為9.4%，并稱美國46%的對等關稅“不公平”。

受特朗普46%對等關稅的影響，越南盾最近創下歷史新低，4月3日跌至0.3872，比4月2日下跌了0.65%。匯率壓力可能會持續存在。

高關稅不僅對越南的GDP增長構成重大挑戰，還將對越南在全球供應鏈中的布局產生間接影響。從長遠來看，跨國公司可能會重新考慮他們在越南的生產和投資，這可能會減緩該國的經濟增長。

因此，越南及時與美國談判，并實現出口多樣化，是唯一選擇。

但實現出口多樣化是一個長期的漸進的過程，而美國46%的對等關稅卻是一周內即將發生的現實選擇。

所以在回應美國方面，越南的經濟學家和政府官員都主張談判而不是對抗。

越南國立大學經濟與法律大學副教授阮志海說：“我們不能只關注美國，盡管美國是一個很大的市場” 。擴大出口市場勢在必行，關稅是自我更新的機會，并呼吁監管機構、行業貿易團體和企業之間合作，以實現出口多樣化。但對美國不宜硬碰硬，“如果越南也提高對美國商品的關稅，對美國影響甚微，但對越南影響太大”。

阮志海建議采取“協調利益和共擔風險”的方法：“越南-美國目前雙邊關系是積極和有利的，為談判提供了良好的基礎。然而，在談判中，核心原則仍然是在保持友好的同時保護國家利益?！?/p>

越南已組建一個快速反應小組來化解 46% 的關稅。在 4 月 3 日的新聞發布會上，越南財政部副部長阮德志表示：“越南希望貿易平衡，但這必須使各方受益”。

越南領導人將于本周末訪問美國，討論關稅問題。

荷蘭國際集團（ING）預測，越南可能會通過提供進一步的讓步來繼續與美國談判，例如降低汽車、液化氣和一些農產品等某些物品的進口關稅。東南亞國家可能都會像越南一樣，選擇談判而不是報復。

越南專家認為，中長期來看，越南的外貿市場需要多元化，對美國的過度依賴將使越南處于不利地位。

積極的一面是，越南和歐洲并不是陌生的合作伙伴。EVFTA就是一個很好的例子，越歐之間的貿易可以蓬勃發展。

自 EVFTA 于 2020 年 8 月生效以來，越南對歐盟的出口一直以每年 12%-15% 的速度增長，根據海關數據，去年歐洲是越南的第三大出口市場，出貨額為 521 億美元。

【作者：徐三郎】