央國企事業單位領導管理人員到底怎么界定？

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《實施彈性退休制度暫行辦法》第四條規定“公務員、國有企事業單位領導人員及其他管理人員，達到法定退休年齡時應當及時辦理退休手續。”因此這幾類人員不能選擇彈性延遲退休。那么不禁要問，怎么界定國有企事業單位中的管理人員？我們可以從以下幾個方面來界定國有企事業單位中的管理人員，并區分管理人員和一般工作人員：

一、國有企業的管理人員界定

1. 法律依據：《國有企業管理人員處分條例》（國務院令第781號）明確了“國有企業管理人員”的范圍。
   • 第一類：在國有獨資、全資公司、企業中履行組織、領導、管理、監督等職責的人員。例如，企業的董事長、總經理、副總經理、部門經理等。
   • 第二類：經黨組織或國家機關提名、推薦、任命、批準等，在國有控股、參股公司及其分支機構中履行上述職責的人員。例如，由上級單位委派到控股公司的高管。
   • 第三類：經國家出資企業中負有管理、監督國有資產職責的組織批準或研究決定，代表其在控股、參股公司及其分支機構中從事組織、領導、管理、監督等工作的人員。例如，派駐到參股公司的財務總監。

2. 監察法解釋補充
   • 包括國有獨資、控股企業及其分支機構的領導班子成員（如董事長、總經理、黨委書記等）。
   • 對國有資產負有經營管理責任的中層和基層管理人員（如部門經理、車間負責人、會計、出納等）。
   • 國有資本參股企業和金融機構中對國有資產負有經營管理責任的人員。

3. 總結：國有企業的管理人員主要是指在企業中承擔領導、管理、監督職責的人員，無論其具體崗位名稱如何，只要符合上述定義，均屬于管理人員范疇。

1. 法律依據：《事業單位崗位設置管理試行辦法》（國人部發【2006】70號）明確了事業單位崗位分類。
   • 管理崗位：指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。包括各級職員崗位（如一至十級職員）。
   • 專業技術崗位：指從事專業技術工作，具有相應專業技術水平和能力要求的工作崗位。
   • 工勤技能崗位：指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。

2. 管理人員的具體范圍
   • 聘用在事業單位管理崗位上的人員，無論級別高低，均稱為“事業單位管理人員”。
   • 例如，事業單位的院長、副院長、科長、副科長、科室負責人等均屬于管理人員。

1. 職責差異
   • 管理人員：主要負責組織、領導、管理和監督等工作，承擔決策和協調職能。例如，制定政策、分配資源、監督執行等。
   • 一般工作人員：主要從事具體的事務性或技術性工作，按照上級指示完成任務。例如，數據錄入員、實驗員、普通教師等。

2. 崗位性質差異
   • 管理人員：通常屬于管理崗位或領導崗位，需具備一定的管理能力和經驗。
   • 一般工作人員：可能屬于專業技術崗位或工勤技能崗位，專注于某一領域的專業技能或操作能力。

3. 考核標準差異
   • 管理人員：考核重點在于管理績效、團隊協作和目標達成情況。
   • 一般工作人員：考核重點在于業務能力、工作效率和技術水平。

4. 退休制度適用差異
   • 根據《實施彈性退休制度暫行辦法》第四條，管理人員達到法定退休年齡時應當及時辦理退休手續，不能選擇彈性延遲退休。
   • 一般工作人員則可能享有彈性延遲退休的選擇權。

綜上所述，“國有企事業單位領導人員及其他管理人員”的界定是明確的：

• 國有企業管理人員：包括領導班子成員、中層及基層管理人員、對國有資產負有經營管理責任的人員。
• 事業單位管理人員：聘用在管理崗位上的人員，無論級別高低。

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作者@好5G ：資深分析師｜特約撰稿人｜新媒體專欄作者｜手機評測專家

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