日前，橫州市應(yīng)急管理局公布《橫州六景昆明克林輕工機(jī)械有限責(zé)任公司“11·23”一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告》。

報(bào)告顯示：2024年11月23日11時(shí)44分許，在六景鎮(zhèn)芳香社區(qū)，廣西糖業(yè)集團(tuán)良圻制糖有限公司丙糖自動(dòng)連煮連助系統(tǒng)項(xiàng)目（設(shè)備部分）承包單位昆明克林輕工機(jī)械有限責(zé)任公司發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，橫州六景昆明克林輕工機(jī)械有限責(zé)任公司“11·23”一般高處墜落事故是一起因企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位、安全教育和培訓(xùn)不到位，施工人員安全意識(shí)淡薄，未穿戴好安全帶就進(jìn)行作業(yè)而造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

該事故調(diào)查報(bào)告全文如下——

橫州六景昆明克林輕工機(jī)械有限責(zé)任公司“11·23”一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告

一、事故基本情況

（一）事故發(fā)生單位及相關(guān)單位概況

1.發(fā)包單位（甲方）：廣西糖業(yè)集團(tuán)良圻制糖有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣西良圻制糖公司”），成立于2002年9月10日，注冊(cè)地位于廣西橫州市六景鎮(zhèn)良圻農(nóng)場(chǎng)芳香大道666號(hào)，法定代表人為黃忠泊，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914501277420893076。經(jīng)營(yíng)范圍包括許可項(xiàng)目：食品生產(chǎn)；食品銷(xiāo)售等。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件或許可證件為準(zhǔn)）一般項(xiàng)目：農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、加工、運(yùn)輸、貯藏及其他相關(guān)服務(wù)等。

廣西良圻制糖公司在丙糖自動(dòng)連煮連助系統(tǒng)項(xiàng)目（設(shè)備部分）的管理人員：副總經(jīng)理梁*春，負(fù)責(zé)項(xiàng)目生產(chǎn)、安全等工作；安全環(huán)保部部長(zhǎng)阮*明，負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全工作；制煉車(chē)間副主任韋*利，負(fù)責(zé)車(chē)間生產(chǎn)安全、人員的管理等工作。

2.承包單位（乙方）：昆明克林輕工機(jī)械有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“昆明克林公司”），成立于1999年1月6日，注冊(cè)地位于云南省昆明市富民縣大營(yíng)五金建材工業(yè)園區(qū)，法定代表人為劉長(zhǎng)戰(zhàn)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：915301007098775712。經(jīng)營(yíng)范圍包括機(jī)械設(shè)備、一、二類(lèi)壓力容器的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售；經(jīng)營(yíng)本企業(yè)自產(chǎn)機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備及相關(guān)技術(shù)的出口業(yè)務(wù)等。

廣西華易智能科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣西華易公司”），成立于2022年7月1日，注冊(cè)地位于南寧市魯班路95號(hào)南寧禾田信息港4號(hào)研發(fā)辦公樓十六層1602號(hào)房，法定代表人為張雪超，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91450100MABT5WCJX4。經(jīng)營(yíng)范圍包括一般項(xiàng)目：技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)等。

廣西良圻制糖公司與昆明克林公司、廣西華易公司（聯(lián)合體）在2024年8月23日簽訂了《丙糖自動(dòng)連煮連助系統(tǒng)項(xiàng)目（設(shè)備部分）采購(gòu)合同》，合同編號(hào)：LQZT（XS）2024078，合同約定昆明克林公司、廣西華易公司（聯(lián)合體）負(fù)責(zé)丙糖自動(dòng)連煮連助系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、制作、安裝，同時(shí)簽訂了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理專(zhuān)項(xiàng)協(xié)議》，該協(xié)議第四條乙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)中規(guī)定“乙方作為施工單位，對(duì)項(xiàng)目施工承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄”。

昆明克林公司在丙糖自動(dòng)連煮連助系統(tǒng)項(xiàng)目（設(shè)備部分）的管理人員：公司副總經(jīng)理王*，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目對(duì)接、管理等；項(xiàng)目經(jīng)理周*芳，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目全面工作；項(xiàng)目副經(jīng)理郭*奇，負(fù)責(zé)自控系統(tǒng)施工管理；現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理李*川，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度、質(zhì)量、安全等工作；工程技術(shù)負(fù)責(zé)人郭*信、王*，負(fù)責(zé)對(duì)焊接全過(guò)程的監(jiān)督管理；專(zhuān)職安全員韋*，負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全、文明生產(chǎn)工作。事故發(fā)生的區(qū)域是昆明克林公司所管理的區(qū)域。

3.施工單位：湛江市誠(chéng)凱機(jī)械有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“湛江誠(chéng)凱公司”），成立于2013年12月16日，注冊(cè)地位于吳川市中山鎮(zhèn)林屋管區(qū)林屋村33號(hào)一樓，法定代表人為林羅成，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440883086780502P。經(jīng)營(yíng)范圍包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、銷(xiāo)售：糖酒機(jī)械設(shè)備等。

湛江誠(chéng)凱公司與南寧克林輕工機(jī)械有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“南寧克林公司”，其為昆明克林公司的全資子公司）在2024年10月24日簽訂了《丙糖智能連續(xù)煮糖及助晶系統(tǒng)項(xiàng)目（設(shè)備安裝合同）》，合同約定湛江誠(chéng)凱公司向南寧克林公司提供安裝丙糖智能連續(xù)煮糖及助晶系統(tǒng)設(shè)備和管路閥門(mén)安裝等事宜，安裝期限為2024年11月1日至2024年11月30日。湛江誠(chéng)凱公司在該項(xiàng)目上的管理人員：公司副總經(jīng)理林*發(fā)，負(fù)責(zé)對(duì)接管理林*來(lái)施工隊(duì)；現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人林*來(lái)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工、安全等事宜。林*來(lái)與湛江誠(chéng)凱公司為掛靠關(guān)系，林*來(lái)承攬項(xiàng)目，由湛江誠(chéng)凱公司授權(quán)委托其與其他公司簽訂合同。

4.監(jiān)理單位：山東德林工程項(xiàng)目管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“山東德林公司”），成立于1996年8月28日，注冊(cè)地位于芝罘區(qū)北馬路75號(hào)7樓，法定代表人為齊立剛，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91370602265637170Q。經(jīng)營(yíng)范圍包括一般項(xiàng)目：建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢(xún)；工程造價(jià)咨詢(xún)等。許可項(xiàng)目：工程監(jiān)理；房屋建筑工程（含裝飾裝修）等。其具有建筑－監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)（證書(shū)編號(hào)：E137009371，有效期至2025年5月19日）。

廣西良圻制糖公司與山東德林公司在2024年9月10日簽訂了《廣西糖業(yè)集團(tuán)良圻制糖有限公司丙糖自動(dòng)連煮連助系統(tǒng)項(xiàng)目（設(shè)備部分）》合同，合同約定山東德林公司為廣西良圻制糖公司提供監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)。

山東德林公司在該項(xiàng)目上的管理人員：總監(jiān)理工程師黃*，負(fù)責(zé)項(xiàng)目全面監(jiān)理工作；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員梁*順，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。

（二）事故發(fā)生單位安全管理情況

經(jīng)查，昆明克林公司只在口頭上對(duì)林*來(lái)施工隊(duì)進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，無(wú)培訓(xùn)記錄；未與湛江誠(chéng)凱公司簽訂專(zhuān)門(mén)的安全管理協(xié)議，也沒(méi)在合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；其制定的《廣西糖業(yè)良圻制糖有限公司丙糖自動(dòng)連煮連助系統(tǒng)安裝工程施工方案》未及時(shí)報(bào)給監(jiān)理單位審批；事故發(fā)生當(dāng)天，項(xiàng)目經(jīng)理周*芳因有其他事情未到崗履職，專(zhuān)職安全員韋*因有其他事情請(qǐng)假，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理李*川未及時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)林*來(lái)施工隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督，未及時(shí)消除現(xiàn)場(chǎng)存在的生產(chǎn)安全隱患。

湛江誠(chéng)凱公司無(wú)林*來(lái)、林*勝、楊*林、楊振金四人的安全生產(chǎn)教育和崗位操作規(guī)程培訓(xùn)記錄，僅是口頭上對(duì)其四人進(jìn)行安全教育；事故發(fā)生當(dāng)天，湛江誠(chéng)凱公司丙糖自動(dòng)連煮連助系統(tǒng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人林*來(lái)沒(méi)有督促工人楊*林按照規(guī)定做好安全防護(hù)和戴好安全帶，沒(méi)有及時(shí)消除現(xiàn)場(chǎng)存在的生產(chǎn)安全隱患。

（三）相關(guān)單位安全管理情況

經(jīng)查，廣西良圻制糖公司已對(duì)昆明克林公司、湛江誠(chéng)凱公司在該項(xiàng)目上的人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并在2024年10月份、11月份對(duì)湛江誠(chéng)凱公司林*來(lái)施工隊(duì)進(jìn)行安全技術(shù)交底；在事故發(fā)生當(dāng)天，廣西良圻制糖公司已對(duì)林*來(lái)施工隊(duì)報(bào)來(lái)的高處安全作業(yè)票（證）進(jìn)行了審批。

山東德林公司總監(jiān)理工程師黃*未到崗履職；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員梁*順當(dāng)天在現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)存在的生產(chǎn)安全隱患，事故發(fā)生時(shí)因事離開(kāi)不在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。

（四）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2024年11月23日上午，湛江誠(chéng)凱公司現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人林*來(lái)帶領(lǐng)工人林*勝、楊*林、楊*金按照工作計(jì)劃來(lái)到廣西良圻制糖公司制煉車(chē)間三樓（工作平臺(tái)至地面13.5米高）進(jìn)行丙糖自動(dòng)連煮連助項(xiàng)目的設(shè)備管道安裝。由于安裝過(guò)程需要進(jìn)行吊裝作業(yè)，11時(shí)許，林*來(lái)通過(guò)電話(huà)聯(lián)系橫州市宏達(dá)公司安排吊車(chē)過(guò)來(lái)配合安裝。林*來(lái)安排楊*林負(fù)責(zé)吊裝作業(yè)指揮，林*來(lái)、林*勝、楊*金三人在制煉車(chē)間三樓負(fù)責(zé)安裝吊裝的設(shè)備管道。林*來(lái)、林*勝、楊*林、楊*金四人在吊裝過(guò)程中都佩戴安全帽，但穿戴安全帶的只有林*勝、楊*金二人。11時(shí)40分許，吊車(chē)把一截約9米長(zhǎng)直徑約83cm的鋼制真空管吊上制煉車(chē)間三樓，林*勝、楊*金二人把真空管往制煉車(chē)間三樓里面拉，林*來(lái)負(fù)責(zé)去解吊鉤。由于吊鉤綁繩比較緊，林*來(lái)一個(gè)人解不開(kāi)，楊*林于是上樓協(xié)助。11時(shí)44分17秒，吊鉤在往外擺的過(guò)程中鉤到楊*林的勞保手套，在慣性的作用下，楊*林從沒(méi)有安全防護(hù)的制煉車(chē)間三樓陽(yáng)臺(tái)平臺(tái)摔下受傷。

（五）事故現(xiàn)場(chǎng)情況

事故現(xiàn)場(chǎng)位于廣西良圻制糖公司制煉車(chē)間三樓（如下圖）。

（六）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

事故導(dǎo)致楊*林死亡，事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約20萬(wàn)元。

二、事故應(yīng)急處置及評(píng)估情況

（一）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況

事故發(fā)生后，林*來(lái)下樓查看楊*林情況后撥打120急救電話(huà)，接著給湛江誠(chéng)凱公司副總經(jīng)理林*發(fā)打電話(huà)匯報(bào)情況。120醫(yī)護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)楊*林進(jìn)行搶救，醫(yī)生宣布楊*林經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

（二）事故信息接報(bào)及響應(yīng)情況

2024年11月23日11時(shí)52分許，橫州市應(yīng)急管理局接到橫州市廣西良圻制糖公司發(fā)生一起高處墜落事故信息后，立即報(bào)告市人民政府領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)派員趕至事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同市公安局良圻派出所、市經(jīng)信局、市發(fā)改局、六景鎮(zhèn)人民政府等單位組織開(kāi)展救援工作，并要求涉事單位做好事故善后工作。目前，事故善后賠償事宜還在協(xié)商中。

（三）事故應(yīng)急處置評(píng)估

事故發(fā)生后，通過(guò)勘查現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料和詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，事故調(diào)查組認(rèn)為，市應(yīng)急管理局、市公安局良圻派出所、市經(jīng)信局、市發(fā)改局、六景鎮(zhèn)人民政府等單位應(yīng)急救援迅速，善后處置得當(dāng)，沒(méi)有因處置不力造成不良社會(huì)影響。

三、事故發(fā)生的原因

（一）事故發(fā)生的直接原因

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故的直接原因是楊*林安全意識(shí)淡薄，進(jìn)行吊裝作業(yè)時(shí)麻痹大意，在未做好自身安全防護(hù)情況下，站立在制煉車(chē)間三樓陽(yáng)臺(tái)平臺(tái)邊緣處解吊鉤的綁繩，從而被吊鉤往外擺的過(guò)程中鉤到其勞保手套，在慣性作用下從三樓摔下，導(dǎo)致事故的發(fā)生。

（二）事故發(fā)生的間接原因

昆明克林公司對(duì)湛江誠(chéng)凱公司的安全生產(chǎn)管理工作不到位，對(duì)湛江誠(chéng)凱公司從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和崗位操作規(guī)程培訓(xùn)不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除楊*林違規(guī)作業(yè)的事故隱患。

湛江誠(chéng)凱公司對(duì)楊*林的安全教育和培訓(xùn)不到位，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)未落實(shí)到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除楊*林違規(guī)作業(yè)的事故隱患。

四、有關(guān)責(zé)任單位存在的問(wèn)題

昆明克林公司一是對(duì)湛江誠(chéng)凱公司的安全生產(chǎn)工作未進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，未與湛江誠(chéng)凱公司簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十四條的規(guī)定；二是安全生產(chǎn)管理落實(shí)不到位，僅口頭對(duì)湛江誠(chéng)凱公司從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，對(duì)湛江誠(chéng)凱公司安全檢查未落實(shí)到位，沒(méi)有嚴(yán)格要求湛江誠(chéng)凱公司按照吊裝作業(yè)施工規(guī)范去實(shí)施，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除楊*林違規(guī)作業(yè)的事故隱患，其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第四條、第二十五條第一款第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)。

湛江誠(chéng)凱公司對(duì)安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)不到位，對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，未及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)從業(yè)人員的安全防范措施落實(shí)不到位。其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第二十八條第一款、第四十四條第一款的規(guī)定。

五、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議

（一）對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理建議

1.楊*林，湛江誠(chéng)凱公司員工，安全意識(shí)淡薄，進(jìn)行吊裝作業(yè)時(shí)麻痹大意，在未穿戴安全帶做好自身安全防護(hù)下，就站立在制煉車(chē)間三樓陽(yáng)臺(tái)平臺(tái)邊緣處幫助林*來(lái)解鉤，從而被吊鉤在往外擺的過(guò)程中鉤到了其勞保手套摔下，導(dǎo)致事故的發(fā)生。其對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，建議免予追究責(zé)任。

2.王*，昆明克林公司副總經(jīng)理、南寧克林公司總經(jīng)理，負(fù)責(zé)對(duì)接管理丙糖自動(dòng)連煮連助系統(tǒng)項(xiàng)目（設(shè)備部分），未按規(guī)定履行單位主要負(fù)責(zé)人相關(guān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)，組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制不到位，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，未能檢查發(fā)現(xiàn)并及時(shí)消除從業(yè)人員違規(guī)作業(yè)存在的安全隱患，對(duì)本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實(shí)不到位，其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第五條、第二十一條，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議由橫州市應(yīng)急管理局依法給予罰款的行政處罰。

3.周*芳，昆明克林公司丙糖自動(dòng)連煮連助系統(tǒng)項(xiàng)目（設(shè)備部分）項(xiàng)目經(jīng)理，事故發(fā)生當(dāng)天未到崗履職，未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，建議由昆明克林公司按照公司規(guī)定進(jìn)行處理。

4.李*川，昆明克林公司丙糖自動(dòng)連煮連助系統(tǒng)項(xiàng)目（設(shè)備部分）現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理，未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)湛江誠(chéng)凱公司的安全生產(chǎn)管理不到位，未及時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)林*來(lái)施工隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督，未及時(shí)消除現(xiàn)場(chǎng)存在的生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議由橫州市應(yīng)急管理局依法給予罰款的行政處罰。

5.林*發(fā)，湛江誠(chéng)凱公司副經(jīng)理，負(fù)責(zé)對(duì)接管理丙糖自動(dòng)連煮連助系統(tǒng)項(xiàng)目（設(shè)備部分）安裝施工隊(duì)，對(duì)湛江誠(chéng)凱公司林*來(lái)施工隊(duì)的安全生產(chǎn)管理不到位，未及時(shí)消除現(xiàn)場(chǎng)存在的生產(chǎn)安全事故隱患，建議由橫州市應(yīng)急管理局依法進(jìn)行處理。

6.林*來(lái)，湛江誠(chéng)凱公司丙糖自動(dòng)連煮連助系統(tǒng)項(xiàng)目（設(shè)備部分）現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人，對(duì)湛江誠(chéng)凱公司施工隊(duì)的安全生產(chǎn)管理不到位，未及時(shí)消除現(xiàn)場(chǎng)存在的生產(chǎn)安全事故隱患，建議由湛江誠(chéng)凱公司按照公司規(guī)定進(jìn)行處理。

7.黃*，山東德林公司丙糖自動(dòng)連煮連助系統(tǒng)項(xiàng)目（設(shè)備部分）總監(jiān)理工程師，因有其他事情未到崗履職，未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，建議由山東德林公司按照公司規(guī)定進(jìn)行處理。

8.梁*順，山東德林公司丙糖自動(dòng)連煮連助系統(tǒng)項(xiàng)目（設(shè)備部分）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員，未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)湛江誠(chéng)凱公司的安全生產(chǎn)管理不到位，未及時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)林*來(lái)施工隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督，建議由山東德林公司按照公司規(guī)定進(jìn)行處理。

（二）對(duì)有關(guān)責(zé)任單位的處理建議

昆明克林公司違反了《安全生產(chǎn)法》第四條、第二十五條第一款第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第四十九條第二款、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十四條的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由橫州市應(yīng)急管理局依法給予罰款的行政處罰。

湛江誠(chéng)凱公司違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第二十八條第一款、第四十四條第一款的規(guī)定。建議由橫州市應(yīng)急管理局依法進(jìn)行處理。

六、事故整改和防范措施建議

（一）昆明克林公司。要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期對(duì)承包單位、承租單位進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改；加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程培訓(xùn)，確保現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格才能上崗，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，防止各類(lèi)事故發(fā)生。

（二）湛江誠(chéng)凱公司。要針對(duì)此次事故，舉一反三，深刻汲取事故教訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程培訓(xùn)，確保現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格才能上崗；按照規(guī)定為從業(yè)人員提供必要的防護(hù)用品，采取有效的防護(hù)措施；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)督管理，及時(shí)消除存在的事故隱患，防止各類(lèi)事故發(fā)生。

（三）山東德林公司。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全管理，定期對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，督促施工單位采取技術(shù)、管理措施及時(shí)消除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全事故隱患，防止各類(lèi)事故發(fā)生。

（四）廣西良圻制糖公司。要落實(shí)建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)承包單位的安全教育培訓(xùn)力度，定期對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)排查、整治安全隱患，防止各類(lèi)事故發(fā)生。

（五）橫州市發(fā)展和改革局（市糖業(yè)發(fā)展局）。要認(rèn)真履行行業(yè)管理職責(zé)，在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，預(yù)防類(lèi)似事故再次發(fā)生。

（六）橫州市六景鎮(zhèn)人民政府。要加強(qiáng)屬地監(jiān)管職責(zé)，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，督促本轄區(qū)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)，深入企業(yè)開(kāi)展安全隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患要督促企業(yè)落實(shí)整改，消除存在的事故隱患，預(yù)防事故發(fā)生。

橫州六景昆明克林輕工機(jī)械有限責(zé)任公司

“11·23”一般高處墜落事故調(diào)查組

2025年3月4日

（發(fā)布機(jī)構(gòu)：橫州市政府網(wǎng)站）