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隨著城市化進程不斷加快，嶗山區(qū)作為青島市的重要城區(qū)，吸引了大量流動人口在此工作、生活。如何讓流動人口更好地融入城市，既是社會治理的挑戰(zhàn)，也是推動平安嶗山建設(shè)的關(guān)鍵。嶗山區(qū)創(chuàng)新工作思路，將服務(wù)宣傳作為突破口，通過構(gòu)建全方位、多層次的服務(wù)體系，著力提升流動人口的歸屬感和幸福感，為平安嶗山建設(shè)注入新的活力。

3月24日，由青島市公安局主辦，嶗山區(qū)委政法委、市公安局嶗山分局承辦，青島城運控股交運集團協(xié)辦的“青島市流動人口服務(wù)管理宣傳周”啟動儀式在位于嶗山區(qū)的青島汽車東站隆重舉行。

此次活動以“融匯青島 服務(wù)同行”為主題，展現(xiàn)流動人口為城市發(fā)展做出的貢獻，突出城市為流動人口實現(xiàn)夢想提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和溫暖氛圍?；顒蝇F(xiàn)場《山海情深》宣傳片以真實故事為例帶領(lǐng)大家走近城市奮斗者的身邊，感受他們對這座城市的歸屬與熱愛。這部充滿溫度的宣傳片，生動詮釋了青島"開放、包容、創(chuàng)新"的城市品格，也讓"山海情深"的城市故事繼續(xù)書寫新的篇章。

活動當(dāng)天恰逢汽車東站百姓大集，站內(nèi)站外人頭攢動，熱鬧非凡。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)日汽車東站的總?cè)肆髁窟_到了5千余人次，其中近千人參與了活動的互動體驗和政策咨詢環(huán)節(jié)。

活動現(xiàn)場，人形機器人警察“平安”首次亮相，現(xiàn)場解答群眾關(guān)于流動人口相關(guān)政策的咨詢，其精準(zhǔn)的回答引得圍觀群眾連連稱奇。

人工智能是以智慧化手段破解流動人口服務(wù)難題的縮影。近年來，嶗山公安持續(xù)優(yōu)化流動人口服務(wù)舉措，大力推廣流動人口居住登記和居住證申領(lǐng)“網(wǎng)上辦”，積極推動居住證電子證照在教育、人社、醫(yī)保等14個部門29個場景的亮證應(yīng)用，真正實現(xiàn)居住證辦理零跑腿、辦事辦照免交證。

活動現(xiàn)場，嶗山公安還設(shè)置了禁毒、刑警、交警、經(jīng)偵、治安和特巡警等多個宣傳攤位，各展臺通過實物展示、互動問答、案例講解等生動形式，向群眾普及安全防范知識，切實提升公眾的自我保護意識和能力。

王瑩瑩是嶗山區(qū)金家?guī)X街道石嶺路社區(qū)的網(wǎng)格員。這段時間，她有一個重要的任務(wù)，就是配合公安民警深入轄區(qū)開展流動人口服務(wù)管理政策宣傳。她通過入戶走訪、街頭宣傳、線上答疑等多種形式，幫助轄區(qū)流動人口了解政策、享受便利，切實增強他們的歸屬感和幸福感。

在入戶走訪中，王瑩瑩耐心向租戶講解居住證申領(lǐng)流程，并手把手指導(dǎo)他們使用“愛山東”APP進行線上登記，實現(xiàn)“零跑腿”辦理。針對部分流動人口因白天上班不在家的情況，她還犧牲休息時間“錯時”宣傳，確保政策覆蓋“不漏一戶、不漏一人”。

據(jù)了解，嶗山區(qū)已構(gòu)建起“警格+網(wǎng)格”人口管理服務(wù)長效工作機制：建立聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)網(wǎng)格員與社區(qū)民警信息互通，延伸精細化服務(wù)管理觸角末梢，推動一體聯(lián)動、高效運轉(zhuǎn)；網(wǎng)格員、社區(qū)民警聯(lián)合開展重點區(qū)域網(wǎng)格化巡查、走訪，收集社情民意，排查上報、協(xié)助化解矛盾糾紛226次；搭建警企實時交流聯(lián)動平臺，依托嶗山區(qū)開發(fā)的“嶗先辦”APP進行個性化服務(wù)，開展流動人口權(quán)益保障和享受公共服務(wù)政策宣講112次，服務(wù)群眾3.8萬人。

隨著我國城市化進程的不斷推進，流動人口規(guī)模持續(xù)擴大，其在城市發(fā)展中的作用日益凸顯。為保障流動人口的合法權(quán)益，促進其更好地融入城市生活，各級政府出臺了一系列政策措施，涵蓋居住、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等多個領(lǐng)域。了解這些政策，不僅有助于流動人口自身權(quán)益的維護，也能為城市管理者提供參考，推動更加公平、包容的社會治理體系建設(shè)。接下來，我們將詳細梳理當(dāng)前流動人口政策的主要內(nèi)容，幫助大家更好地把握政策導(dǎo)向，合理規(guī)劃生活與發(fā)展。

一.什么是流動人口？

《青島市流動人口服務(wù)管理規(guī)定》所稱流動人口，是指離開常住戶口所在地跨縣（市、區(qū)）居住3日以上的人員：

（一）非本市常住戶口人員在本市居?。?/p>

（二）具有市南、市北、李滄、嶗山、黃島、城陽、即墨七區(qū)常住戶口人員，在本市膠州市、平度市、萊西市居??；

（三）膠州市、平度市、萊西市常住戶口人員，在本市轄區(qū)內(nèi)跨區(qū)（市）居住。

二．流動人口服務(wù)管理實行居住登記和居住證制度。

根據(jù)《青島市流動人口服務(wù)管理規(guī)定》，流動人口應(yīng)當(dāng)自到達居住地之日起3個工作日內(nèi)，持本人居民身份證等有效身份證件，向居住地公安派出所申報居住登記，由公安派出所發(fā)放居住登記憑證。

流動人口可以通過互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)客戶端或者公安機關(guān)網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺等自助申報居住登記。

流動人口離開本市居住的，應(yīng)當(dāng)及時到公安派出所辦理居住登記注銷，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)客戶端或者公安機關(guān)網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺等辦理居住登記注銷。

流動人口在居住地居住半年以上或者明確預(yù)期居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以按照規(guī)定申領(lǐng)居住證。

流動人口辦理居住登記時，符合居住證申領(lǐng)條件的，可以同時申領(lǐng)居住證。居住證一人一證，有效期限為一年。

三．流動人口持居住證或者居住登記憑證，在居住地依法享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：

（一）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)信息查詢等服務(wù)；

（二）參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金；

（三）國家規(guī)定的傳染病防治、兒童計劃免疫等基本公共衛(wèi)生服務(wù)；

（四）國家規(guī)定的對育齡流動人口的計劃生育基本項目技術(shù)服務(wù)；

（五）法律服務(wù)和法律援助；

（六）按照規(guī)定參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評定或者考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格登記；

（七）居住地人民政府規(guī)定的住房保障政策；

（八）居住地人民政府或者有關(guān)部門按照規(guī)定給予的表彰和獎勵；

（九）居住地人民政府規(guī)定的其他公共服務(wù)。

四．流動人口持居住證或者居住登記憑證，在居住地享有下列便利：

（一）申領(lǐng)機動車駕駛證，辦理機動車登記手續(xù)；

（二）按照有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件；

（三）按照有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證；

（四）居住地人民政府規(guī)定的其他便利。

另外，流動人口符合居住地人民政府規(guī)定條件的，其適齡子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)與常住戶口學(xué)生同等對待。流動人口符合居住地人民政府規(guī)定條件的，可以申請常住戶口。

青島，這座山海相擁的濱海城市，以其宜人的氣候、蓬勃的經(jīng)濟和開放包容的城市氣質(zhì)，吸引著越來越多的人前來定居。近年來，青島持續(xù)深化戶籍制度改革，推出了涵蓋人才引進、購房落戶、親屬投靠等多種途徑的落戶政策，為不同群體提供了多樣化的落戶選擇。那么，究竟哪些人可以在青島落戶？需要滿足哪些條件？如何選擇最適合自己的落戶方式呢？

一．合法產(chǎn)權(quán)房屋落戶

在本市城鎮(zhèn)取得合法產(chǎn)權(quán)房屋（含已辦理房屋轉(zhuǎn) 讓合同網(wǎng)簽備案或者取得購房合同及發(fā)票）人員，可以申請本人 及其近親屬落戶。

二．人才落戶

具有國家承認的中專及以上學(xué)歷人員以及技工院校、 職業(yè)院校畢業(yè)生，具有專業(yè)技術(shù)職稱或者技術(shù)技能等級的技術(shù)技能人員，本人及其近親屬可以依次在合 法產(chǎn)權(quán)房屋、近親屬家庭戶、單位集體戶、人才集體戶、社區(qū)集體戶申請落戶。符合人才落戶條件的人員，應(yīng)當(dāng)?shù)顷憽扒鄭u人才網(wǎng)” 或者“青島人才”微信公眾號，按照人力資源和社會保障部門審 批要求填報申請落戶信息，并上傳相關(guān)證明材料，經(jīng)人力資源和社會保障部門審批批準(zhǔn)后辦理落戶。

三．租賃房屋也可落戶

在本市城鎮(zhèn)租賃房屋居住并辦理租賃合同備案和居住登記的人員（限申請人及配偶在本市無合法產(chǎn)權(quán)房屋），在 房屋租賃期間可以申請本人及其近親屬在城鎮(zhèn)其他近親屬家庭 戶或者租賃房屋所在地的城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶落戶。

四．穩(wěn)定就業(yè)落戶

在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)并辦理居住登記的人員（限申 請人及配偶在本市無合法產(chǎn)權(quán)房屋），在就業(yè)期間可以申請本人 及其近親屬在城鎮(zhèn)其他近親屬家庭戶、單位集體戶、就業(yè)地的城 鎮(zhèn)社區(qū)集體戶落戶。

此外，還有親屬投靠落戶、鼓勵投資創(chuàng)業(yè)落戶等政策，青島以開放包容的姿態(tài)，為每一位選擇在這里扎根的人提供多元化的落戶途徑和全方位的服務(wù)保障。在這里，政策不僅是一紙文件，更是實實在在的關(guān)懷與支持。

青島始終踐行“來了就是青島人”的承諾，通過優(yōu)化公共服務(wù)、完善市民化待遇，讓流動人口真正融入城市發(fā)展。青島嶗山區(qū)將持續(xù)深化"服務(wù)為先、管理并重"的工作理念，不斷完善流動人口服務(wù)保障機制，讓每一位在嶗山奮斗的建設(shè)者都能感受到城市的溫度與關(guān)懷。通過凝聚各方力量，構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局，共同譜寫平安嶗山建設(shè)的新篇章，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

來源：嶗山融媒