營商環境是滋養企業成長的沃土，優質的營商環境不僅是生產力與競爭力的源泉，更是激發市場主體活力的關鍵引擎。近年來，伊犁州以刀刃向內的改革魄力，持續優化營商“軟環境”，鍛造高質量發展“硬實力”，通過打造市場化、法治化的一流營商環境，為經濟社會高質量發展注入澎湃動能。

讓每個企業都有“服務專員”

位于霍城經濟開發區的伊犁豐草牧場乳業年產10000噸乳制品工廠建設項目總投資1.5億元，占地6萬平方米，以生產駝奶粉及駝乳制品為主。

作為陜西雪蓮集團旗下第三家工廠，伊犁豐草牧場乳業有限公司是全面技術升級、工藝革新的第3代乳制品工廠，企業采用了國內最先進工藝和技術，并通過自建和合作的方式，雙峰駱駝養殖規模達上萬峰。

經過一年多的建設，目前，企業生產設備已全部安裝調試完畢，即將正式投產。

“無論是基礎設施建設，還是設備的安裝調試，園區都給予了我們大力幫扶，同時還有包聯領導、包聯干部進行一對一的指導和服務，這種一站式的服務給企業節約了很多的時間成本。在產品銷售方面，園區也積極牽線搭橋，新品一上市就獲得了非常不錯的市場反響。”伊犁豐草牧場乳業有限公司副總經理楊燕飛告訴記者。

近年來，霍城經濟開發區積極優化營商環境，重點在“精準服務”和“主動作為”上下功夫，通過領導干部包聯企業機制，讓每個企業都有“服務專員”，把分散在各個部門的優惠政策進行精準推送。針對企業集中反映的用工缺口，今年，園區聯合人力資源（管理）公司組織召開了4場專場招聘會。同時，針對企業訂單難題，通過“政企推介”的方式成功助力30余家企業簽訂合同。

“優化營商環境就是讓政策找人、讓服務上門、讓問題歸零，把企業的‘問題清單’變成政府的‘服務清單’，把政策文件里的‘白紙黑字’轉化成企業賬單上的‘真金白銀’。”伊犁國家農業科技園區、霍城經濟開發區、霍城縣國家現代農業產業園區黨工委委員，伊犁國家農業科技園區管委會副主任雷開東說。

園區如同“娘家人”

走進位于霍爾果斯經濟開發區伊寧園區的金達盛鋼化玻璃有限公司生產車間，智能機械手、智能3D噴墨玻璃機等先進設備高速運轉。一片片玻璃原片經過開介、磨邊、鉆孔、噴印、真空鍍膜、鋼化等十多道工序，包裝出貨發往各地。

圖為伊寧市金達盛鋼化玻璃有限公司，工人在加工鋼化玻璃。盧鐘 攝

伊寧市金達盛鋼化玻璃有限公司成立于2019年，是一家專注于玻璃深加工、生產及銷售的企業。在園區的大力支持下，企業不斷發展壯大，年產值從最初的七八百萬元已增長至2024年的近2000萬元。近兩年，企業還先后獲得自治區高新技術企業和自治區“專精特新”中小企業稱號。

“企業的發展離不開園區各方面的幫扶，比如在銷售方面，園區積極對接協調園區內企業和項目采購我們的產品，對企業幫助很大。今年，企業產值將力爭突破3000萬元，并努力向高端化、智能化、綠色化升級轉型，不斷提升企業的競爭力和市場影響力。” 伊寧市金達盛鋼化玻璃有限公司銷售經理馬西明說。

在霍爾果斯經濟開發區伊寧園區的伊寧市實大實食品有限公司生產車間，工人們各司其職，熟練地進行配料、制作、烘烤，不同種類的面包和蛋糕新鮮出爐，到處是烘烤的香甜味道。

圖為伊寧市實大實食品有限公司生產車間，工人在加工糕點。盧鐘 攝

2018年，伊寧市實大實食品有限公司落戶于霍爾果斯經濟開發區伊寧園區。當年，企業年產值僅有100余萬元，直營門店只有一家，而到2024年，企業產值已達到400余萬元，直營門店數量達到4家。

“企業能一步步走到今天，與園區的大力支持密不可分。當年企業剛成立時，面臨許多困難，園區就像娘家人一樣，從各個方面給予支持，僅房租、電費等方面，企業每個月就可以減少成本1萬余元。園區還為企業配備了包聯干部，經常上門詢問企業有什么困難訴求。”伊寧市實大實食品有限公司負責人馬川說。

營商環境“優”無止境

營商環境是企業生存發展的土壤，也是經濟發展的“晴雨表”，更是地方政府留企助企的“軟實力”和長遠發展的金字招牌。

為強化頂層設計，構建營商環境建設大格局。2024年7月31日，伊犁州在全疆率先成立了伊犁州營商環境建設局，系統梳理各部門在營商環境建設工作中應承擔的職責和行政審批事項，完成了《伊犁州直各部門服務營商環境建設職責清單》《伊犁州直部門行政許可事項辦理時長清單》。同時，全面推進“一窗受理、一門辦理、一網通辦、一線應答”，集成25個功能系統的“我的伊犁”城市APP上線運行，伊犁州本級及7個縣市“7×24小時”自助服務專區建成投用，7項“高效辦成一件事”落地實施，伊犁州本級“跨省通辦”事項發布比例100%，“兵地通辦”事項達126個，全程網辦事項達84.7%，“最多跑一次”事項達95.9%，各類事項審批時間在法定時限基礎上平均壓減55.7%，企業注冊登記時間壓縮到1個工作日、全程電子化率達96.49%。

“營商環境‘優’無止境。2025年，伊犁州營商環境建設局堅持樹牢乙方思維，立足經營主體的獲得感、滿意度、便利度，以強化政策引導和服務保障為工作重點，以提質效、強服務、嚴監督、樹典型、推經驗為重要抓手，以更大決心、更高標準、更實舉措持續優化營商環境。扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施，確保各項惠企政策精準直達；推進流程再造，壓縮審批時限，最大程度降低企業辦事成本；打破數據壁壘，實現更多事項網上辦、掌上辦；強化金融支持，解決企業融資難融資貴的問題；建立完善涉企服務‘有求必應、無事不擾’制度，強化執法監督，堅決整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封現象，推進審慎包容柔性執法。著力構建親清政商關系，積極回應企業訴求，把企業家的事當作自己的事，把企業的困難當作自己的困難，用心用情用力為企業發展排憂解難，做企業發展最堅實的后盾、最溫暖的港灣，全心全意為企業發展保駕護航，助力經濟高質量發展。”伊犁州營商環境建設局考核監督處處長劉洋告訴記者。 （記者 盧鐘 黃靜）

來源：伊犁融媒體中心

監制：陳露杰

審核：王正偉

責編：曹 明

編輯：古麗扎爾