當地時間4月5日，美國政府效率部負責人馬斯克表示，希望美國和歐洲之間能夠實現“零關稅”，打造一個事實上的“自由貿易區”。

同日，美國總統特朗普在與越南領導人蘇林通話后稱此次溝通“富有成果”，并透露越南愿將對美關稅降至零。

這是否暗示“零關稅”將是特朗普本輪關稅博弈終極目標？對歐盟而言，這是一個好報價嗎？

牛津經濟研究院美國首席經濟學家斯威特（Ryan Sweet）接受第一財經記者采訪時表示：“特朗普政府堅信他們的關稅政策會奏效，因此，我看不到明顯的退出路徑。雖然會有（與其他經濟體的）談判，要大幅降低美國當前有效關稅率——已達20世紀初以來最高水平——需要密集且重大的努力。”

美國并不急于達成協議？

4月2日，特朗普宣布對所有進口商品征收10%的基準關稅，并針對不同貿易伙伴加碼，其中歐盟商品將面臨20%的“對等關稅”，于4月9日生效。

馬斯克（Elon Musk）在4月5日與意大利副總理、極右翼聯盟黨領袖薩爾維尼（Matteo Salvini）的視頻連線中提出：“我認為美歐應朝著零關稅的理想目標邁進，實質性構建一個歐洲和北美之間的自由貿易區。”

馬斯克稱他認為美歐應朝著零關稅的理想目標邁進

但白宮內部卻傳遞出另一番信號，即達成協議并非當務之急。特朗普高級貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro）明確表示，對等關稅“不是一種談判工具，而是與長期巨額貿易赤字有關的國家緊急情況”。他稱，美國不應該長期持續出現貿易赤字。

對此，馬斯克6日在社交媒體平臺上炮轟納瓦羅的哈佛經濟學博士背景：“哈佛大學的經濟學博士頭銜不是什么好事，而是負擔，會讓人的自我超出智商。”

特朗普核心經濟團隊的態度同樣不支持“零關稅”。4月4日，美國財政部長貝森特淡化了與貿易伙伴迅速和解的前景，稱“與國家談判遠不如與企業對話重要”。其他關鍵人物，如美商務部長盧特尼克和貿易代表格里爾，也未曾表態支持馬斯克的提議。

然而，據報道，特朗普本人4日略微松口，稱如果其他國家能“提供一些驚人的東西”，他愿意就關稅問題與他們進行談判。

與此同時，白宮官員雖然表示目前的重點是實施關稅，但暗示緩解措施的談判門檻將極高，“除非是真正的談判，否則它就不是談判”。

圖為美國白宮（資料圖）

斯威特認為，即便是在對等關稅措施發布后，不確定性也并沒有“實質性減少”，因為目前還不清楚這些關稅是否已經達峰。“關稅的最終目的尚不明朗，是增加財政收入以縮減赤字、為新支出計劃籌資，還是推動制造業回流？”

斯威特表示，4月9日生效的關稅可能為調整或豁免預留空間，“這或許是特朗普政府與貿易伙伴開啟大規模談判的起點。”

歐洲立場并不統一

4日，貝森特表示，歐洲人可能會“抗拒和抱怨”關稅，但最終“也不得不重新平衡”與美國的貿易關系。

歐洲央行估算，若美國對歐商品加征25%關稅，歐元區首年經濟增長將下滑0.3個百分點；若歐盟反制，這一降幅將擴大至0.5個百分點。

面對美國關稅壓力，歐盟內部立場分化。從歐盟層面看，歐盟委員會主席馮德萊恩表示，歐盟正在敲定首批反制清單，將于4月7日提交成員國，9日表決，若通過將于4月15日生效、5月15日起實施。愛爾蘭、法國和意大利已要求將波本威士忌從目標產品清單中移除。

圖為歐盟旗幟（資料圖）

歐盟委員會貿易和經濟安全委員謝夫喬維奇（Maro? ?ef?ovi?）4日與盧特尼克和格里爾通話時則強調，歐盟“致力于有意義的談判”。

從成員國立場來看，在4月3日的大使會議上，法國、德國、西班牙和比利時主張動用“反脅迫工具”（Anti-Coercion Instrument），對美實施強硬報復。

法國財政部長隆巴德（Eric Lombard）表示，歐盟擁有監管、財政和海關等多重手段，“例如強化環保標準或限制數字巨頭的數據使用”。他還透露，歐盟正考慮對特定美國業務征稅，強調報復將精準打擊特定行業，“這不是對所有美國進口商品征稅的問題，那樣會適得其反，既懲罰我們的經濟，也懲罰他們的經濟”。

然而，一些成員國可能利用加權投票權阻撓“反脅迫工具”的使用。例如，意大利總理梅洛尼態度謹慎。雖然她本周批評特朗普關稅為“錯誤決定”，但呼吁冷靜談判而非針鋒相對，“以關稅對關稅并非最佳選擇，我們希望關稅減少而非增加。”

意大利經濟發展部原副部長杰拉奇（Michele Geraci）近日接受第一財經記者采訪時表示，歐盟在美國關稅面前不具備強硬表現的能力，“歐洲缺乏反擊籌碼。我們在太陽能板、風力渦輪機、電動車、人工智能、半導體、5G及手機等領域均不具備競爭力。同時，歐洲依賴外部供應的天然氣、石油和稀土等原材料，難以實現自給自足。”