研究民國(guó)時(shí)期的歷史資料，可以發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)充滿奇異與變化的時(shí)代。例如，基層官員“縣長(zhǎng)”的形象各異，有的貪婪成性，壓榨百姓；有的與權(quán)勢(shì)人物勾結(jié)，暗通土匪和軍閥；還有一些縣長(zhǎng)在動(dòng)亂和民眾困苦之際，依然努力為民發(fā)聲……

民國(guó)縣城

01

1940年初，國(guó)民黨桂系將領(lǐng)李品仙開(kāi)始在安徽?qǐng)?zhí)政，民眾苦不堪言。實(shí)際上，李品仙早在1938年就曾到訪安徽，當(dāng)時(shí)他指揮部隊(duì)盜掘了位于壽縣的楚懷王墓，留下了罵名千古。李品仙一掌控安徽，立刻展開(kāi)了對(duì)民眾財(cái)富的掠奪，并打擊異己，許多為民請(qǐng)命的基層縣長(zhǎng)也紛紛被調(diào)離。

羅昌民曾擔(dān)任安徽歙縣的縣長(zhǎng)，自從李品仙到來(lái)后，他最煩惱的事情就是“征兵”問(wèn)題。安徽歙縣是當(dāng)時(shí)皖南的重要縣城，人口超過(guò)50萬(wàn)，成為國(guó)民黨征兵的重要地區(qū)。那時(shí)，皖南各縣的年輕勞動(dòng)力幾乎都被征調(diào)到了川軍。

參軍作戰(zhàn)，捍衛(wèi)國(guó)家，羅縣長(zhǎng)為何感到煩惱呢？盡管國(guó)民政府的征兵政策總體上沒(méi)有太大問(wèn)題，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，卻出現(xiàn)了許多問(wèn)題，導(dǎo)致老百姓遭受了很大的困擾。

例如，國(guó)民政府的兵役法明確規(guī)定，獨(dú)生子女、未滿18歲的青少年、殘疾人士和在校學(xué)生均可免于征兵。然而，在實(shí)際操作中，這些規(guī)定幾乎形同虛設(shè)，各個(gè)部隊(duì)到處抓捕，連老弱病殘人士也未能幸免。按照法律規(guī)定，征兵應(yīng)通過(guò)抽簽決定，通常是每三人中抽取一名，五人中抽取兩名，但許多地方根本沒(méi)有進(jìn)行抽簽的程序。

歙縣陷入了一片混亂，羅昌民苦思良久，最終想出了一個(gè)無(wú)奈的解決方案：允許通過(guò)買賣的方式替代壯丁。

02

在那個(gè)時(shí)期，富裕的人家不愿意親自上戰(zhàn)場(chǎng)，便雇傭他人替代自己參戰(zhàn)。一些生活困窘的人則愿意去當(dāng)兵，以便能給家里留下些錢。然而，這種做法本身是違法的，因此交易多在暗中進(jìn)行，價(jià)格也相當(dāng)混亂，甚至還有保長(zhǎng)從中牟利，給普通百姓帶來(lái)了很大困擾。

羅昌民召集了各地的官員以及地方的士紳和權(quán)貴，舉行了一次“征兵會(huì)議”。在會(huì)上，他竭盡所能地說(shuō)服與會(huì)者，允許通過(guò)買賣的方式替代壯丁，并將價(jià)格壓低，同時(shí)確保這筆費(fèi)用能全部交給受雇者的家屬。經(jīng)過(guò)羅昌民的積極推動(dòng)，歙縣的壯丁買賣逐步變得公開(kāi)透明，告別了以往的混亂局面。

民國(guó)縣長(zhǎng)

顯然，這只是一種無(wú)奈的選擇，無(wú)法改變大多數(shù)人民的生活狀況。羅昌民只是一個(gè)普通的縣長(zhǎng)，沒(méi)有任何權(quán)力和武裝，要想讓他有所作為，實(shí)在是難上加難。

1942年，國(guó)民黨征兵力度加大，“買賣頂替”的方式已經(jīng)無(wú)法滿足需求。到了11月，整個(gè)縣城的壯丁缺口已超過(guò)20000人。各鄉(xiāng)村的保長(zhǎng)每日四處抓人，川軍部隊(duì)也派人進(jìn)行抓捕，整個(gè)縣城的局勢(shì)異常緊張。

由于長(zhǎng)時(shí)間未能完成任務(wù)，休寧團(tuán)管區(qū)的一位副司令前來(lái)檢查工作，并對(duì)羅昌民進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)。借此機(jī)會(huì)，羅昌民詳細(xì)闡述了征兵工作面臨的困難：被征召的壯丁們被集中關(guān)押，備受折磨。一位負(fù)責(zé)看守的排長(zhǎng)表示，在一個(gè)關(guān)押地點(diǎn)，餓死、病死和被打死的壯丁人數(shù)眾多，“光是一個(gè)地方，就已經(jīng)死了超過(guò)100人，死去的壯丁數(shù)量甚至超過(guò)了存活的！”

羅昌民的征兵工作可能沒(méi)有達(dá)到預(yù)期，或者他對(duì)拉壯丁的士兵態(tài)度不佳，因此在第二年他被上級(jí)調(diào)任至青陽(yáng)縣擔(dān)任縣長(zhǎng)。

03

這位獨(dú)特的縣長(zhǎng)剛到青陽(yáng)縣就引發(fā)了麻煩，而且是相當(dāng)嚴(yán)重的麻煩。

在上任的第十天，羅昌民為了掌握情況，帶著幾名隨從到縣城的各個(gè)機(jī)關(guān)進(jìn)行視察。當(dāng)他們?cè)诮稚闲凶邥r(shí)，一個(gè)滿臉血跡的老人突然沖了出來(lái)，撲通一聲跪倒在地，邊磕頭邊呼喊：“大老爺，救命啊，大老爺，救命啊！”

羅昌民停下了腳步，立即叫人上前將老人扶起，詢問(wèn)他遇到了什么困難。這位老人約六十多歲，瘦得像根干柴，衣服破爛不堪。還沒(méi)等他開(kāi)口，三名士兵便從人群中擠了出來(lái)，其中一人腰間掛著手槍，另外兩人則背著步槍，兇狠地盯著老人。

一位老人悲傷地訴說(shuō)，自己的大兒子已經(jīng)被征召入伍。然而，今天有三個(gè)士兵找到他，聲稱老人的大兒子在途中逃跑，必須讓小兒子替補(bǔ)。老人對(duì)此感到非常不滿，士兵們便對(duì)他進(jìn)行了毆打，逼迫他湊齊300元。

這時(shí)，一個(gè)十四五歲的瘦小男孩走了過(guò)來(lái)，緊緊抓住老人的手臂，淚水奪眶而出。

老人繼續(xù)說(shuō)道：“這是第三次了，第一次也是說(shuō)我兒子失蹤，我求親友幫忙給了他們300元。今年6月又來(lái)向我索要200元。現(xiàn)在我家里連破棉被都賣了，哪里還能再弄到錢呢？”說(shuō)完，老人低下頭，淚水止不住地流下來(lái)。路過(guò)的人們紛紛圍上來(lái)，聽(tīng)了老人的遭遇后，皆搖頭嘆氣。

羅昌民怒火中燒，立刻詢問(wèn)這三名士兵，他們究竟是哪個(gè)部隊(duì)的，憑什么對(duì)人動(dòng)手。那個(gè)拿著盒子槍的士兵態(tài)度極其囂張，聲稱自己是接兵連的，抓捕逃兵是他們的職責(zé)，老人之所以受傷，是因?yàn)樵噲D逃跑導(dǎo)致頭部受傷。

沒(méi)有人敢輕易挑戰(zhàn)接兵部隊(duì)。通常情況下，羅昌民只會(huì)以和善的方式勸說(shuō)這三名士兵先行離開(kāi)，然后再尋求解決辦法。然而，羅昌民卻做出了一個(gè)令所有人都感到意外的決定：指示幾名護(hù)衛(wèi)將三名士兵的武器解除，并全部帶到縣府進(jìn)行審問(wèn)。

04

圍觀的群眾都愣住了，三名士兵也呆住了，沒(méi)人能相信，這位上任僅10天的縣長(zhǎng)，居然如此“張揚(yáng)”。

那天晚上，羅昌民結(jié)束了視察工作，回到縣政府后立刻對(duì)這三名士兵進(jìn)行了審訊。經(jīng)過(guò)詢問(wèn)，他才得知他們是駐扎在青陽(yáng)縣的一個(gè)接兵連的排長(zhǎng)和兩名士兵。羅昌民質(zhì)問(wèn)他們?yōu)楹螌?duì)百姓施暴并勒索錢財(cái)，他們卻紛紛搖頭否認(rèn)。

既然不肯承認(rèn)，那就別怪羅昌民態(tài)度不好了。羅昌民一拍桌子，憤怒地喊道：“動(dòng)手！”三人立刻愣住，沒(méi)法說(shuō)話。那兩個(gè)士兵更是嚇得瑟瑟發(fā)抖，剛被打了幾下屁股，便哭著求饒，承認(rèn)了他們的敲詐行為。他們說(shuō)，這幾次跟著排長(zhǎng)敲詐這位老人，每次每人能分到兩塊錢，其余的錢則被排長(zhǎng)和連長(zhǎng)瓜分了。

酷刑“老虎凳”

那位排長(zhǎng)聽(tīng)后，臉上充滿了憤怒，始終不愿意開(kāi)口。既然如此，羅昌民就讓人繼續(xù)施加刑罰，接連打斷了兩根扁擔(dān)，這個(gè)排長(zhǎng)依然不肯說(shuō)出實(shí)情。無(wú)奈之下，羅昌民只得繼續(xù)用刑，搬來(lái)了“老虎凳”，把他綁在上面，腳下墊上磚塊，一共墊了五塊磚后，他才終于吐露真相，表示勒索的錢都是給了連長(zhǎng)，而自己每次能分得50元。

05

羅縣長(zhǎng)的案件已經(jīng)審理完畢，但也引發(fā)了不小的麻煩。

第二天一大早，負(fù)責(zé)接兵的川軍營(yíng)長(zhǎng)上門來(lái)，怒吼大叫，聲稱如果自己的其他部下出問(wèn)題，他不會(huì)承擔(dān)責(zé)任。面對(duì)這樣的威脅，羅昌民毫不畏懼，迅速召集縣里的三個(gè)自衛(wèi)中隊(duì)，共200多人，準(zhǔn)備出動(dòng)兩挺重機(jī)槍迎戰(zhàn)。同時(shí)，他還立刻將此事件定為專案，計(jì)劃將嫌疑人押送到皖南行署等候進(jìn)一步處理。

羅昌民的一系列舉動(dòng)令接兵部隊(duì)的營(yíng)長(zhǎng)感到困惑，他怎么也沒(méi)想到，一個(gè)普通的縣長(zhǎng)竟然會(huì)如此勇敢。無(wú)奈之下，他只能低聲求情，尋找中間人希望說(shuō)服羅縣長(zhǎng)先釋放人質(zhì)，然后再將其送往接兵部隊(duì)處理。看到營(yíng)長(zhǎng)屈服，羅昌民也不想再繼續(xù)爭(zhēng)執(zhí)，于是便將人送了回去。

顯然，這件事情不可能就這樣輕易了結(jié)。接收部隊(duì)迅速向上級(jí)報(bào)告，嚴(yán)厲控告羅昌民，省政府也前所未有地面對(duì)這種情況，因害怕軍方的反應(yīng)，他們立即決定解除羅昌民的職務(wù)。

羅昌民早已意識(shí)到，這次沖突使他的官場(chǎng)生涯走到了盡頭。因此，他欣然接受現(xiàn)實(shí)，開(kāi)始辦理交接手續(xù)，并整理行李準(zhǔn)備離開(kāi)。沒(méi)過(guò)多久，他接到了駐地一位好友的電話，對(duì)方十分關(guān)心羅昌民何時(shí)離開(kāi)，并勸他盡快動(dòng)身。

羅昌民瞬間察覺(jué)到了危機(jī)，因此對(duì)外宣布自己要去九華山游玩幾天，隨后再回來(lái)辦理交接手續(xù)回老家。事實(shí)上，羅昌民早已悄悄處理好一切，獨(dú)自一人化妝變裝，悄然離開(kāi)了青陽(yáng)縣。

安全到家后，那位朋友打來(lái)電話，告訴我當(dāng)?shù)伛v軍派遣人員前往九華山，原本是計(jì)劃在那兒進(jìn)行暗殺的……

多年以后，羅昌民回想起這段經(jīng)歷，依然感慨良多。這就是那個(gè)時(shí)代，這就是國(guó)民黨征兵的真實(shí)寫照。