民以食為天，食品安全是守護民生日常的底線。

4月2日，國家市場監(jiān)督管理總局召開新聞發(fā)布會，介紹了即將實施的《食品生產經營企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》和《集中用餐單位落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》。

這兩部《規(guī)定》將于4月15日起正式實施，旨在進一步督促食品生產經營企業(yè)和集中用餐單位落實食品安全主體責任，提升風險防控能力，切實保障人民群眾飲食安全。

國家市場監(jiān)督管理總局食品安全總監(jiān)孫會川在發(fā)布會上表示，此次規(guī)定是為嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，順應食品行業(yè)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展的需求，并針對校園等集中用餐單位重點領域風險較高的情況。

事實上，自2022年9月《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》實施以來，通過抓住“關鍵少數(shù)”，推動企業(yè)主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員依法履行崗位職責，為壓實企業(yè)主體責任提供了堅實的制度保障。

“但是在推動落實過程中，部分企業(yè)食品安全管理人員責任落實還不夠精準有力。為此，市場監(jiān)管總局在深入調查研究的基礎上，對規(guī)定進行了修訂和完善。”孫會川表示。

《食品生產經營企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》的修改主要包括三個方面：一是調整了規(guī)章的適用范圍，聚焦食品生產經營企業(yè)，并將從事對溫度、濕度等有特殊要求的食品貯存業(yè)務的非食品生產經營者納入參照適用范圍；二是強化了制度的有效執(zhí)行，明確企業(yè)主要負責人對本企業(yè)食品安全工作全面負責，要求制定結合企業(yè)實際的《食品安全風險管控清單》，并對照清單每天進行檢查；三是細化了管理責任的要求，補充完善了食品生產經營企業(yè)主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員的定義，明確了食品安全總監(jiān)應由企業(yè)管理層人員擔任，并對食品安全總監(jiān)、食品安全員每年參加培訓的時間、監(jiān)督抽考的方式和內容等作出明確要求。

《集中用餐單位落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》則重點關注學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、醫(yī)院、機關食堂等集中用餐單位的食品安全問題。這部規(guī)定厘清了各方責任，將集中用餐單位供餐方式概括為單位食堂自營、委托承包經營、從供餐單位訂餐三種形式，并明確各方應承擔的食品安全責任，堅決治理“一包了之”“只包不管”的現(xiàn)象。特別是對于學校食堂，規(guī)定實行校長（園長）負責制，配備食品安全總監(jiān)和食品安全員的要求也嚴于其他集中用餐單位。

“這次明確了單位食堂、承包經營企業(yè)、供餐單位食品安全員和食品安全總監(jiān)的配備條件和具體職責，并提出了‘雙食品安全總監(jiān)’制度，進一步夯實校園食品安全主體責任?！眹沂袌霰O(jiān)督管理總局餐飲食品司司長俞路表示。

《集中用餐單位落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》明確，每餐次平均用餐人數(shù)300人以上的幼兒園食堂、養(yǎng)老機構食堂、承包經營企業(yè)，500人以上的學校食堂、承包經營企業(yè)，1000人以上的其他單位食堂、承包經營企業(yè)，以及每餐次平均供餐人數(shù)1000人以上的供餐單位應當配備食品安全總監(jiān)。符合條件的學校、幼兒園委托承包經營的，學校、幼兒園也應當配備食品安全總監(jiān)，承擔相應責任。

對于“雙食品安全總監(jiān)”制度，俞路表示，據全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，全國各級各類學歷教育在校生達2.91億人，全國持證學校食堂39.1萬家，一個孩子的健康成長牽動著一個家庭的幸福美滿。

國家市場監(jiān)督管理總局食品協(xié)調司司長司光表示，《食品生產經營企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》的修正進一步優(yōu)化了現(xiàn)行的規(guī)章制度，強化了企業(yè)權責，細化了風險防控規(guī)定，將有效壓實食品生產經營企業(yè)主體責任，提升風險防控能力，切實保障人民群眾飲食安全。兩項《規(guī)定》正式實施后，市場監(jiān)管部門將加強分類指導，嚴格監(jiān)督檢查，確保新規(guī)得到有效落實。

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本文來源 第一財經