干部被批準下放勞動的喜報

1960年11月3日，中共中央發(fā)出《關于農(nóng)村人民公社當前政策問題的緊急指示信》(簡稱《12條》)。信中指出：

人民公社在同連續(xù)兩年的、嚴重的自然災害作斗爭中，越來越表現(xiàn)出無比的優(yōu)越性。當前的整個形勢是大好的。相當大的一部分地區(qū)農(nóng)業(yè)遭災歉收所帶來的困難是暫時的，是能夠克服的。在農(nóng)村人民公社化初期產(chǎn)生的一平二調(diào)的“共產(chǎn)風”，是違背人民公社現(xiàn)階段政策的，是破壞生產(chǎn)力的……

事實上，在此之前，為迅速扭轉(zhuǎn)當時的被動局面，周總理已提出從中央國家機關抽調(diào)一萬名干部下放到基層，并成立了以周恩來為首，包括李富春、李先念、譚震林、習勛在內(nèi)的“中央精簡干部和安排勞動力五人小組”。

在為中央國家機關干部下放基層所召開的動員會上，總理說：“我們就是要把政治思想好、能夠掌握政策、身體好的干部放下去，使每個公社、每個基層企業(yè)都有中央機關的干部直接聯(lián)系，幫助開展工作……”

1960年11月10日，“五人小組”向中央提交了《關于中央一級機關抽調(diào)萬名干部下放基層情況的報告》，報告中提到：“中央一級機關單位，在聽了總理的報告以后，對抽調(diào)萬名干部下鄉(xiāng)的工作，決心大，行動快，迅速地掀起了申請下鄉(xiāng)上山支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的群眾運動。在充分發(fā)動群眾的基礎上，由各單位提名，經(jīng)過各‘口’、兩個機關黨委和中央組織部的反復審查，確定了下放干部的名單……”

1956年9月，中共召開八大

很多人都知道，中共八大后主席曾退居二線，在50年代末到60年代初的那段時間里，主席較多的精力用于宏觀的理論研究、以指導具體的實踐。具體的工作都交給了劉少奇、周恩來、鄧小等人負責。

如，習勛一九六0年九月三日提交的文件“關于中央各部門機構編制情況和精簡意見的報告”，抬頭寫的就是“小平同志并中央”。

1961年4月9日，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)中央精簡干部和安排勞動力五人小組《關于調(diào)整農(nóng)村勞動力和精簡下放職工問題的報告》，到了當年6月28日，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)又習勛的《關于中央機關精簡情況的報告》，主席看到后、批示“堅決執(zhí)行”。

主席還在信中指出：

“如果中央24萬人中，已減1/3即8萬人，并且還可以減去幾萬人，我想再減去4萬人，不知行不行？各省、市、區(qū)一級，專區(qū)一級，縣一級，這地方三級均照此計劃，堅決精簡，則將在全國范圍內(nèi)大為減少官僚主義，提高工作效率。
“另外工人減2000萬，人民公社三級人員已有規(guī)定，如能堅決妥善實行，則一個人浮于事的嚴重問題就可以解決了。”

1961年6月28日，中央發(fā)出《關于精減職工工作若干問題的通知》，《通知》指出：這次精減的對象，主要是1958年1月以來參加工作的來自農(nóng)村的新職工（包括臨時工、合同工、學徒和正式工），而“原先就是城市居民的職工，一律不予精減。在此以前參加工作的來自農(nóng)村的職工，確系自愿要求回鄉(xiāng)，準許其離職回鄉(xiāng)。精減的職工，都按離職處理，一律不用帶工資下放的辦法。但發(fā)給當月工資和一定數(shù)量的生產(chǎn)補助費。職工回鄉(xiāng)后，城鄉(xiāng)兩方面都必須認真安排，負責到底。幫助他們解決口糧、住房、種子、小農(nóng)具等一系列安家生產(chǎn)的有關問題……

精簡職工證

以前看過不少關于下放的文章，很多人說起來下放、就是到農(nóng)村去接受勞動改造。可從上面的內(nèi)容可以看出，這完全是誤會或者抹黑。從這里至少可以看出：中央讓中央機關的干部下放，初衷是因為他們素質(zhì)高，對中央政策的把握比較到位，到農(nóng)村后，可以更忠實地執(zhí)行中央政策，同時也可以把基層情況直接、如實地匯報到中央。

還有，在主席的信中，也有一個值得關注的數(shù)字，那就是“工人減2000萬”的內(nèi)容。這個數(shù)字的規(guī)模，大約和1958年以來、為發(fā)展工業(yè)而從農(nóng)村招工的人數(shù)相當。

當時，由于城鄉(xiāng)的人口戶籍管理尚不規(guī)范，招工進城時、不少人在城市已落戶了，但在農(nóng)村的戶籍還沒有注銷；后來讓相關人員返鄉(xiāng)時，城市戶籍已經(jīng)注銷了，農(nóng)村的戶籍還沒有遷入。這樣一來二去，進城時和返鄉(xiāng)時的全國人口差異、出現(xiàn)千萬級的異常波動，也就可以理解了。

但是，由于進城、返鄉(xiāng)的時間節(jié)點，恰是三年困難時期的首尾，期間出現(xiàn)過餓死人的情況，于是這個千萬級的人口波動、就被國內(nèi)外的反華勢力利用，用來編造了“餓死三千萬”的彌天謊言。

1963年7月31日　中共中央在批轉(zhuǎn)中央精簡小組《關于精減任務完成情況和結束精減工作的意見的報告》中，宣布精減工作基本結束。據(jù)統(tǒng)計，自1961年1月到1963年6月，全國職工減少了1887萬人，城鎮(zhèn)人口減少了2600萬人，吃商品糧人數(shù)減少了2800萬人。《報告》指出：“由于大量地減少了職工、城鎮(zhèn)人口和吃商品糧的人口，加強了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線，減少了工資開支，減少了糧食銷量，提高了企業(yè)的勞動生產(chǎn)率，對于改善城鄉(xiāng)關系、爭取財政經(jīng)濟狀況的好轉(zhuǎn)，起了很大的作用。”