圖丨周總理夫婦在密云水庫合影

前言

“骨灰不保留，要撒掉。”1976年1月8日，周總理在北京因病逝世，當天鄧穎超大姐向中央提出了周總理生前的最后一個請求。

按照周總理的生前遺愿，鄧穎超委托周總理身邊的四位工作人員，將骨灰撒在了北京、密云水庫、天津以及濱州黃河入海口。撒在北京表示總理和全國人民心連心，天津是周總理起步鬧革命的地方，黃河入海口代表了總理對母親的懷念，那么撒在密云水庫又有著怎樣的寓意？

“今天沒有的，明天就要有！”

“我一生就關心兩件事，一個上天，一個水利。”周總理在生前曾這樣說過，在他西花廳辦公室的桌上，放置有兩架小飛機模型，周總理就是要用這兩個模型提醒自己，不要忘了這兩件大事。

圖丨周總理在辦公桌前認真工作

北京城自古依水而建，水系相通，到了清朝末年由于朝政內部混亂，外部還要應付不斷爆發的起義和列強的無理要求，政府財政日益緊張，導致對河道疏于管理，最終造成了北京的用水問題。潮白河上游落差較大，經常在密云泛濫成災，為了解決這一問題，北京和河北聯合調查之后，決定修建密云水庫。

修建密云水庫的計劃很快就放到了周總理的辦公桌上，其實在國家的建設規劃中，密云水庫在國家第三個五年計劃中，此時開工將整整提前十年時間。按照設想，密云水庫工程量大，預期效果高，以當下的能力能否完成，其中存在很多的問題。

收到修建密云水庫計劃的三天之后，周總理決定親自到潮白河考察。1958年6月26日上午，剛剛在十三陵水庫勞動完的周總理，不顧身體疲勞乘車前往密云縣，在經過即將竣工的懷柔水庫工地時，周總理下車到工地視察。

圖丨周總理在十三陵水庫工地參加勞動

盡管那一天陽光毒辣，但周總理一邊走一邊和身旁汗流浹背的民工們握手交談，對于十三陵水庫和懷柔水庫的施工進展，周總理非常滿意，經過一個多小時的現場視察之后，他馬不停蹄地乘車來到潮白河河畔，為規劃中的密云水庫勘察選址。

當時的公路還是沙石路面，一路顛簸加上長途跋涉，工作人員都十分擔心周總理的身體。當汽車到達潮河河灘時，周總理精神抖擻地下車大步向前走去，用望遠鏡察看地形和潮河流向，絲毫不在意腳下凹凸不平的亂石灘。

過了一會兒周總理感到有些疲倦，隨意地坐在河灘中的一根木頭上，展開庫區地形的圖紙和大家一起研究方案，在認真聽取專家們的匯報之后，周總理提出問題和大家一起討論，最終同意了潮河主壩和九松山副壩的規劃選址。張光斗教授介紹了國外的先進工程技術之后，周總理堅定地揮了揮手：

“我們一定要有敢于趕超國外先進技術水平的思想，他們有的，我們要有，他們沒有的，我們也要有，今天沒有的，明天就要有！”

圖丨周總理視察密云水庫壩址

視察完潮河之后，周總理立刻乘車向白河駛去，剛剛抵達白河河畔溪翁莊的時候，突然天降大雨，周總理認為此時河流清晰，察看壩址更為真實，堅持要冒雨去白河河灘。當時河灘上的河卵石早已經被雨水打得又光又滑，走在上面很容易滑倒，為了總理的安全，大家一再勸說周總理先避避雨。

工作人員帶著周總理走進一戶農民家，女主人認出了是周總理，激動得不知道該如何是好，端出了一簸箕黃杏招呼周總理和工作人員吃。周總理盤腿坐在土炕上，一邊吃杏一邊和老大娘拉起了家常，很快大娘就不再拘束，和周總理有說有笑。

察看完白河壩址之后，周總理乘車返回密云，途中汽車不慎陷入了泥中，周總理毫不顧忌地跳下車，和工作人員一起踩著泥推車。來到密云縣委之后，周總理和大家又詳細討論了一番，等返回北京的時候已經到了晚上七點。

圖丨張光斗和同學們共同完成密云水庫設計

周總理回京不久就親自召開會議，專門研究水庫修建的問題，會上決定將第三個五年計劃開始修建密云水庫的計劃，提前為1958年汛后開工，并任命清華大學張光斗教授作為修建密云水庫的總負責人。

“密云水庫就是人民頭上的一盆水”

在周總理的親自關懷和安排下，經過兩個多月的緊張籌備，修建密云水庫的工程于當年9月1日正式開工，周總理還特別指定水電部、河北省和北京市的三位同志組成領導小組，并指派國務院齊燕銘副秘書長代表國務院協調中央和地方單位，全力支持水庫的建設。

每當施工進入到關鍵時期，周總理總會親自趕赴現場進行考量和安排，幫助指揮部解決重大問題，如果不能親臨，也會派人或打電話詢問水庫的進展情況。當時指揮部提出了“一年攔洪，兩年建成”的口號，要在這么短的時間中建成，質量是周總理最關心的問題。

圖丨周總理關于修建密云水庫的批示手跡

在水庫開工一個月之后，周總理親自到工地視察。聽取完設計匯報之后，周總理提出了許多問題和改進意見，指示設計一定要做到讓施工“多快好省”；聽取完施工匯報之后，周總理關切地詢問了民工工區的安排和施工機械等問題，指示必須要重視施工質量。

在一次座談會上，周總理反復向大家強調既要保證進度，又要保證質量，絕不能把水庫這樣一個水利工程建成水害工程，或是一個無利可取的工程，工程質量永遠是對人民的頭等大事。說話間周總理起身雙手舉過頭頂：

“這座水庫猶如首都人民頭上的一盆水，一旦盆子倒了或漏了，灑出大量的水來，人民的衣服就要被打濕了。”

雖然周總理用了“打濕了”這個字眼，但大家心里都明白，一旦密云水庫這個“水盆”打翻，北京千百萬人民的生命財產安全將會受到極大的損害。

圖丨密云水庫工地

白河大壩的壩底是四五十米厚的沙子卵石層，建在這樣的地基上，最重要的就是要做好基礎滲漏問題，如果不能解決，對建成之后大壩的安全將造成極大的威脅。周總理對這個問題十分重視，發動專家們積極想辦法，經過幾種方案的比較，做混凝土防滲墻是其中最好的方案。

這一種方法只在一些國家使用過，我國和蘇聯都沒有用過這種方法，周總理聽完匯報之后支持這一種方案，并鼓勵專家們在對新技術沒有完全掌握的時候，首先要摸索、消化，同時囑咐大家對這樣重大的工程要特別慎重，通過試驗之后有把握再正式開工。

“攔洪”是修建水庫很重要的一個環節，在密云水庫開工之后，必須在次年汛期到來之前，使水庫能夠達到攔蓄潮白河洪水的程度，其中涉及到2000萬立方米砂石土方的開挖搬運。一旦攔洪失敗，不但已經建成的工程會被沖毀，也會危及到潮白河下游千百萬人民的生命安全。

圖丨奮戰在水庫工地的工人們

1959年5月汛期到來之前，周總理再次來到工地現場，當他看到白河主壩的工作量幾乎比潮河主壩多一倍，而且開工又比潮河那邊晚時，不禁有些擔心無法抵御汛期洪水的到來，他再次向指揮部強調：

“密云水庫是首都人民頭上的一盆水，一旦倒下來，毛主席、黨中央和首都人民的安全就會受到威脅，你們一定要在汛期到來之前，使大壩達到攔洪高度。”

周總理說完沉思了一會，決定再給他們調一萬名解放軍來支援白河工地，務必確保全面攔洪。指揮部的人一聽周總理的提議，立刻喜出望外，他們對于攔洪中的困難同樣清楚，但只是覺得不好再向中央和地方要人。

圖丨密云水庫白河大壩

事實證明周總理的決策是正確的，正是有了一萬名解放軍的加入，才讓大壩順利地建到了48米的攔洪高度，否則汛期到來的時候，白河大壩將成為密云水庫建設中的一大隱患。

“你們這是見物不見人”

修建水庫勢必要涉及到移民工作，周總理在視察過程中，對庫區的移民工作同樣十分關心。1959年春天，為了修建密云水庫，移民搬遷工作正在緊張地進行，庫區內五萬多間房屋被拆除，在汛期到來的時候，來不及拆除的房屋只好推倒。

移民們在指揮部的安排下，成群結隊地向庫區外遷移，就近搬到附近的村子中，和當地的村民合住。為了盡快搬遷，移民們甚至創下了一天搬完一個村子的壯舉。在周總理視察水庫工地時，看到移民按時搬遷十分滿意，贊揚了移民群眾的共產主義精神。

圖丨密云群眾移民

當周總理來到總指揮部，看著滿墻的地形圖和工程圖表，中央還擺著一個很大的水庫沙盤模型，技術人員詳細地給周總理介紹了水庫建成的規模和施工情況。周總理全神貫注地聽著介紹，不時指著沙盤提出一些問題，突然周總理的眉頭皺了皺，嚴肅地問指揮部負責人：

“你們對工程安排得不錯，執行的也很好，但你們的圖標中缺少了一樣很重要的標志，那就是‘人’！你們對水庫這五萬多名移民都做了哪些安排？你們這是見物不見人啊，是一條腿走路。”

一旁的指揮部負責人立刻察覺到他們忽略了這個問題，面對周總理的責問，一句話都說不出來。周總理接著對他們說，水庫移民是響應黨和國家的號召，百姓們離開了他們祖祖輩輩生活的土地，又怎能要求他們只做貢獻，而忽略了對他們生活生產的安排呢：

“以后給我做工作匯報，一定要匯報移民工作的情況。”

圖丨周總理發現沙盤中“少了一個重要標志”

隨后周總理對一旁的密云縣委書記說：“你是縣委書記，老鄉的房子蓋了多少？你要趕快蓋，不然老鄉要對我們有意見的。以后我每月都問你，房子要是不蓋好，我就月月催你。”

周總理視察結束之后，仍牽掛著密云水庫的移民們，特地指派了一名國務院副秘書長經常到密云水庫了解移民安置情況。在周總理的關懷下，當地領導抓緊建房，調集了6000多名建筑工人，加快施工進度，很快讓大多數移民住進了寬敞的新房。

次年周總理陪外賓來到密云水庫視察，在向指揮部負責人了解水庫收尾工作的情況時，再次問起了移民的安置情況：

“庫區移民的房子都蓋好了沒有？”
“只蓋好了一部分，還有一部分沒有蓋好。”

聽到這里周總理的眉頭頓時皺了起來，生氣地對指揮部負責人說：“你們的確是見物不見人啊！你們再不把移民的房子蓋好，我再也不來了，什么時候蓋好了，給我打個電話，我要親自來看的。”

圖丨移民新村

就在周總理即將上車離開時，還叮囑指揮部的負責人，要盡快將移民的房子蓋好，讓他們的生活和生產，盡快超過修水庫以前的水平。周總理離開之后，市委連續三次召開會議，討論密云水庫移民安置問題，強調“一定要把移民工作做好”。

到了1962年底，移民的房子基本全部蓋好，為修建密云水庫做出貢獻的移民們歡歡喜喜地搬進了新家。在周總理去世之后，移民們還總是會回想起周總理生前關心水庫移民的往事。

“要堅持兩條腿走路”

“以民為本”是周總理的一貫思想，他經常掛在嘴邊的一句話就是：“沒有人民，我們將一事無成。”每次周總理視察工地，都不忘詢問民工們的生活和健康情況，多次指示要注意民工勞逸結合。

圖丨周總理在工地上詢問施工情況

一次周總理來到白河大壩指揮棚，坐在木板釘成的簡易板凳上，將民工帶隊的干部招呼在一起，詢問民工們的勞動和生活情況。首先周總理詢問了民工每天吃多少糧食，有沒有菜，供應好不好，并囑咐身邊的支隊干部：

“要保證民工的身體健康，有病及時治療。”

緊接著周總理又詢問民工一天要工作幾個小時，從住的地方走到工地需要走多遠的路程，多長時間，當聽說民工們每天往來工地加上吃飯需要15個小時左右時，周總理立刻從板凳上站了起來：

“那怎么行呢？勞動時間太長了，民工得不到很好的休息，應當實行三班制嘛！”

圖丨在水庫建設中發揮重要作用的婦女們

問完了生活和工作的情況，周總理又問大家民工能不能看到電影，多久能看一次。這個問題頓時問得大家啞口無言，由于當時工期緊張，指揮部還沒有考慮到給民工放電影的事情，因此只好如實回答，周總理聽到這些情況后囑咐說：

“還是要堅持兩條腿走路，既要看到物，更要看到人。”

說到民工每天每個人只有4毛錢的飯費補助時，周總理直說“太少了”，民工除了每天吃飯，會抽煙的還要買煙葉和火柴，不想吃食堂的飯菜，還要到小館子吃，離家久了總得給家里寫封信，還要花錢買郵票：

“一定得發些零用錢，要把民工生活當作一件大事來抓，要讓民工知道每人每天補助多少，并把錢發到民工手中，防止任何人克扣。”

圖丨水庫建設者熱火朝天的勞動

周總理的一席話讓指揮部的負責人頓時感到慚愧，他們只看到了群眾的熱情，卻忽略了愛護和鞏固群眾的熱情。在周總理走了之后，指揮部按照周總理的意見進行了詳細的核算，除了伙食補貼以外，每個月給每人增發9元的零用錢。

1959年9月攔洪以后，周總理再次來到工地，和各民工支隊的負責人一起商量，先撤一部分人回去，將農業生產搞上去，請大家發表意見。結果好久都沒有人吭聲，周總理再次開口說了自己的想法，讓離得遠的民工先回去，離得近的最后回去，然后還風趣地問大家這么做是否合理。

聽到大家齊聲回答“合理”。周總理又問大家需不需要和縣委商量一下，和家里打個招呼，大家都說不用了，就按照總理的指示辦。周總理連忙說：

“不能叫指示，這是跟大家商量嘛。”

在周總理的建議下，準備留下的民工先休息幾天，讓準備撤走的民工再堅持一下，等休假的人回來再走。這樣周到的安排，既保證了農業生產，又完成了水利工程，大家紛紛表示同意。

圖丨周總理夫婦陪同斯諾參觀建成的密云水庫

1960年9月密云水庫建成，前后只用了兩年的時間，創造了我國水利建設史上的奇跡。在這兩年中，周總理先后十多次到工地視察，可以說潮白河兩岸到處都有周總理的足跡，密云水庫的每一滴水都凝聚著周總理的心血。

在上世紀60年代以后，北京出現了干旱現象，作為主要水源的官廳水庫供水量也逐漸減少，所幸密云水庫完成之后，補充了官廳水庫的不足，將官廳、密云兩大水庫的水送進了北京城的千家萬戶，徹底做到了周總理口中的“變水害為水利”：

“北京水利建設的成就，是周總理親手樹起的偉大豐碑！”