近期，美國政壇一場備受矚目的改革走向失敗。特斯拉 CEO 馬斯克與美國總統特朗普發起的 “百日維新” 改革計劃，本欲大刀闊斧精簡美國公務員體系、節約財政開支，然而僅僅 130 天，計劃不僅未能達成目標，還出現戲劇性反轉，被裁撤的公務員大量返崗，部分部門悄然恢復運營。這場改革究竟因何折戟？

一、雄心勃勃的改革構想

自2019年起，美國政府財政赤字問題愈發嚴峻，2019財年赤字同比增長約26%，升至約9844億美元，創7年新高 。特朗普政府一方面推行減稅政策，另一方面試圖裁減公務員隊伍以縮減開支。馬斯克作為商業領域的佼佼者，在特斯拉、SpaceX取得成功后涉足政治。他與特朗普達成共識，借助 “效率部” 推進改革，目標是在數月內裁撤80%的公務員，節省上萬億美元預算。

二、遭遇全方位抵制

政府內部強力反對

改革伊始，便遭到政府內部的強烈抵制。在白宮重要會議上，國務卿魯比奧等高層官員公開批評馬斯克的改革措施。他們指出，激進的裁員計劃不僅沒有提升政府工作效率，反而導致工作混亂，引發公務員隊伍人心惶惶。

公務員群體抵觸

馬斯克多次公開指責公務員群體腐敗，認為年薪 20 萬美元的公務員資產遠超收入水平，這一言論加劇了公務員對改革的抵觸情緒。而且改革未能有效解決腐敗問題，使得公務員更加不滿，部分被裁撤人員通過內部關系重返崗位。

特朗普態度轉變

隨著各部門反對聲浪高漲，特朗普的態度逐漸轉變。他明確表示裁員決定權應由各部長掌握，這一表態抽離了馬斯克改革計劃的關鍵支持，各部門紛紛恢復此前被裁撤的崗位。

三、改革成效嚴重縮水

改革推進過程中，馬斯克和特朗普的目標逐漸落空。盡管裁撤了部分公務員，但遠未達到大規模裁員的預期。以美國國際開發署為例，原計劃裁撤兩萬名員工節省500億美元開支，最終僅實現200億美元的節省，且該部門部分骨干被轉移到魯比奧領導的部門，隨時可能以新部門形式恢復。此外，大量被裁公務員被各部長以各種理由返聘，不僅未深化改革，還造成政府內部管理的混亂，甚至滋生出新的腐敗問題。

四、深層政治博弈的阻礙

美國政府內部存在復雜的權力結構， “深層政府” 體系盤根錯節，涵蓋公務員、情報機構以及大型利益集團。馬斯克和特朗普的改革并未觸及這一體系的核心利益，美國的官僚體制、軍工利益集團以及金融寡頭為維護自身利益，紛紛阻礙改革推進。此外，馬斯克的高調言論，引發政府高官的反感，使其逐漸被排擠出決策核心圈，改革計劃隨之停滯。

五、結語：改革任重道遠

馬斯克與特朗普的 “百日維新” 以失敗收場，這一事件揭示出美國政府改革的艱巨性。美國公務員體系龐大復雜，任何改革都難以一蹴而就。盡管此次改革失敗，但引發了社會對政府效率、財政支出和公務員體制的廣泛討論。未來，美國若想實現政府改革，仍需付出更多的時間和努力，探索出一條切實可行的改革路徑。

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