身陷海牙近一個月,老杜終于提出要求,菲國內急需強人回歸,ICC敢答應嗎?
當地時間4月4日,也就是菲律賓前總統杜特爾特被逮捕的第24天,其女兒莎拉對外透露重要消息,稱老杜向國際刑事法院(ICC)提出一個要求,那就是盡快審理自己的案件,不要一拖再拖。用老杜的話說,自己已經80歲了,且身患多種疾病,如果身體頂不住,他不希望客死他鄉,而是想死在自己的國家。考慮到菲國內的情況,老杜或許還有三重考慮,一是菲律賓目前的糧食問題、物價水平和經濟狀況堪憂,馬科斯政府不會治國、只會生亂。同時由于自己被抓,菲國內面臨嚴重分裂,上個月甚至有數十萬人走上街頭,出于愛國考慮,老杜急于回國穩定局面。
二是美總統特朗普對全球貿易伙伴加稅,其中菲律賓被征收17%的關稅,這無疑是雪上加霜,菲律賓急需強人回歸主持局面。三是老杜的首席辯護律師考夫曼此前表示,已經掌握了關鍵性證據,有把握讓老杜提前回國。老杜或許不愿在海牙浪費時間。但對這個要求,ICC卻不敢答應,一方面,目前距離菲律賓的中期選舉只剩一個多月時間,把老杜留在海牙,莎拉就不愿回國,菲國內的老杜一派“群龍無首”,對馬科斯政府的選情有利,ICC與后者的勾兌顯而易見。另一方面,4月3日,被ICC通緝的以色列總理內塔尼亞胡訪問匈牙利,為了甩掉逮捕責任,匈牙利當天宣布退出ICC,眼下國際刑事法院也是頭疼無比。
根據ICC的安排,將在今年9月對老杜案件舉行聽證會,而老杜此時提出要求,直接拆穿了ICC的“緩兵之計”,下步各方的支持者或將調轉方向,施壓ICC加快案件流程,如果后者不答應,老杜就有理由以“非法扣押”為由對ICC發難。事到如今,馬科斯政府、ICC和老杜一方都在等,菲律賓的中期選舉是一個變數,決定了菲總統馬科斯在未來3年能否把控政局,如果成為“跛腳總統”,ICC也就沒有了力挺他的動力。
另一個變數是國際因素,作為擅長“雙標”的國際組織,ICC過去被外界稱為“非洲的法院”,主要對非洲的政界人士下手,而對西方國家的暴行卻睜一只眼閉一只眼。目前ICC或許在等美歐的態度,對老杜是抓是放?急需一個結論。但由于俄烏沖突、關稅爭端等因素,美歐的關系并不和諧,白宮宣布對歐盟加征20%關稅后,后者計劃動用“反脅迫機制”發起反制,對老杜的事明顯是顧不上了。
老杜一方最缺的是國家層面的背書,如果菲律賓最高法院判定老杜無罪,且菲律賓早在2019年就退出了《羅馬規約》,ICC的審判就很難繼續。問題的難點是馬科斯政府這個阻力,盡管老杜一方掌握了有利證據,但想在短期內回國并不現實,還是要等待大國博弈的結果。
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