中韓海域爭議再聚焦:蘇巖礁對峙背后的未來走向是什么?
就在不久前,中韓海警在黃海"暫定措施水域"蘇巖礁上演了一場持續(xù)2小時(shí)的緊張對峙……
據(jù)多方消息稱,中方在該海域建造的巨型鋼結(jié)構(gòu)設(shè)施引發(fā)韓國關(guān)注,韓方隨即派出1400噸級海洋調(diào)查船"大地號"前往探查。中方海警船隊(duì)以"漁業(yè)設(shè)施"為由明確拒絕對方接近,雙方船只一度僅距1公里,現(xiàn)場氣氛劍拔弩張。
值得關(guān)注的是,這場看似普通的執(zhí)法摩擦,實(shí)則發(fā)生在具有特殊戰(zhàn)略意義的蘇巖礁海域。
那么,問題來了!
蘇巖礁的爭議來自于哪?
這座常年位于水面下4.6米的暗礁,因毗鄰江蘇外海而得名,自古以來便是中國漁民的傳統(tǒng)作業(yè)區(qū)。20世紀(jì)80年代,隨著《聯(lián)合國海洋法公約》的出臺(tái),韓國開始主張對蘇巖礁的主權(quán),并于2000年在礁體上秘密建造76米高的鋼筋觀測站,此舉被視為實(shí)質(zhì)性控制的開端。
從國際法視角分析,蘇巖礁并不符合《公約》中"島嶼"的定義——無法維持人類居住或經(jīng)濟(jì)生活,因此不具備專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架主張的基礎(chǔ)。這為當(dāng)前爭議提供了重要法理注腳。
因此,中國蘇巖礁被韓國強(qiáng)占了25年。
當(dāng)此次事件中的鋼結(jié)構(gòu)設(shè)施,實(shí)為中國近年部署的"海洋衛(wèi)士"智能監(jiān)測系統(tǒng)。
該系統(tǒng)集海洋環(huán)境觀測、生態(tài)保護(hù)、漁業(yè)資源管理于一體,通過衛(wèi)星遙感與水下傳感器構(gòu)建立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。值得玩味的是,韓國媒體將科學(xué)設(shè)施渲染為"軍事存在",這種敘事方式折射出對新興科技力量的認(rèn)知焦慮。
中國海警的快速反應(yīng)能力在此次事件中展現(xiàn)無遺。從雷達(dá)預(yù)警到編隊(duì)攔截,整個(gè)過程體現(xiàn)出現(xiàn)代化海防體系的建設(shè)成果。與之形成對比的是,韓國海警雖多次升級裝備,但在應(yīng)對突發(fā)狀況時(shí)仍顯力不從心。
那么,在這當(dāng)中該如何破局?
這或許是科技競合新賽道。海洋監(jiān)測技術(shù)的革新正在重塑管控模式。中韓在海洋裝備制造、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域存在廣闊合作空間,或?qū)㈤_創(chuàng)"競爭性合作"新范式。
同時(shí)還有可能會(huì)漁業(yè)資源協(xié)同管理。黃海年漁獲量超400萬噸,占全球總量5%。建立聯(lián)合漁業(yè)管理機(jī)制,既能緩解執(zhí)法沖突,又可保障漁民權(quán)益,實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙重平衡。以及進(jìn)行人文交流緩沖帶。濟(jì)州島與山東半島的民間交往史逾千年,重啟海上茶路文化交流、擴(kuò)大青少年海洋科考互動(dòng),可為官方對話創(chuàng)造良好氛圍。
但也有可能會(huì)是另一種方式,那就是——借鑒挪威-俄羅斯"灰色地帶"管理經(jīng)驗(yàn),中韓或可建立聯(lián)合科研站,將爭議區(qū)域轉(zhuǎn)化為海洋生態(tài)研究試驗(yàn)區(qū)。
我們可能不知道的是,在這背后可能隱藏著更多的秘密。
從部分角度去觀察,蘇巖礁所在海域已探明油氣儲(chǔ)量約190億立方米,海底稀土資源價(jià)值更是難以估量。這些戰(zhàn)略資源的開發(fā)權(quán)爭奪,構(gòu)成了爭議持續(xù)升溫的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因。航運(yùn)數(shù)據(jù)則顯示,每年經(jīng)過該海域的商船超2萬艘次,承載著中韓貿(mào)易總量的35%。確保航道安全已成雙方共同利益所在,這為危機(jī)管控提供了現(xiàn)實(shí)支點(diǎn)。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明:
海洋爭議的化解需要超越簡單的"主權(quán)宣示"。
挪威與冰島的"鱈魚戰(zhàn)爭"最終通過漁業(yè)協(xié)定化解,丹麥與加拿大的漢斯島爭端則以"威士忌換酒"的幽默方式降溫。這些案例提示我們:柔性智慧往往比硬性對抗更有效。
當(dāng)前,中韓年貿(mào)易額突破3600億美元,人員往來超千萬人次。當(dāng)東海的風(fēng)浪遇見黃海的波濤,或許更需要以"海納百川"的胸襟,將爭議之礁轉(zhuǎn)化為合作之錨。畢竟,海洋的真正價(jià)值,不在于劃分疆界,而在于聯(lián)通文明。
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