金融界報道,美國總統唐納德·特朗普表示,他的對等關稅計劃將具有“靈活性”,盡管他似乎反對為即將到來的關稅提供豁O免。特朗普表示:“人們來找我談論關稅,很多人都問我是否可以給予豁免。”他補充道:“一旦你為一個人這樣做,你就必須為所有人這樣做。”特朗普是關稅的忠實擁護者,他還堅稱,在3月初給予大型汽車制造商一個月的進口關稅豁免時,他并沒有改變主意。他表示:“我不會改變。但‘靈活性’很重要。有時候需要的就是靈活性。
特朗普此前宣布的“對等關稅”,將于4月2日正式生效。就在大家聚焦這一重磅政策之際,特朗普密集表態,宣稱自己不會給任何國家搞關稅豁免,“對等關稅”會適用于所有人??删驮谶@強硬態度之中,他卻特意提及中國,并表示中美仍能在貿易問題上展開“對話”。隨后,他又突然提醒,稱的確有國家能在關稅問題上獲得減免,但不希望有太多例外。這番話,明眼人都能看出是在向中國釋放信號,試圖讓中國主動與其接觸,推動中美最高層會晤。
特朗普(資料圖)
回顧特朗普的關稅舉措,自他重返白宮以來,已發布了一系列關稅公告。當地時間3月6日,特朗普在社交媒體上說,對墨西哥、加拿大兩國加征的25%關稅措施將暫緩執行直至4月2日。3月4日,他在國會聯席會議上重申,將于4月2日開始征收對等關稅,農產品關稅也將于同日生效。不僅如此,特朗普26日還在白宮簽署公告,宣布對進口汽車加征25%關稅,自4月3日起執行,關稅計劃在接下來幾周內擴大到適用的汽車零部件,直至5月3日 。種種跡象表明,特朗普正試圖通過關稅手段,重塑美國在全球貿易中的地位。
在特朗普眼中,美國長期在全球貿易體系中處于“受害者”地位,被其他國家占便宜長達40年之久 。他期望以關稅為杠桿,挑戰現有全球貿易體系,單方面施壓重新制定國際經貿規則,強化美國的“全球領導者”地位。這種戰略層面的考量,使得他在關稅問題上態度強硬,不斷揮舞關稅大棒。
從戰術角度看,特朗普先宣布對等關稅,強調先關稅后談判,試圖在博弈中占據主動,通過施加壓力,限制其他國家的選擇,增強美國在未來談判中的控制力,迫使博弈對象在經貿利益上作出更多讓步 。但這種策略在實際操作中,卻引發了諸多問題。加拿大和歐盟在特朗普簽署對進口汽車加征關稅的行政命令后,迅速威脅進行反制,使得美國與盟友之間關系緊張,一場大規模關稅戰一觸即發 。
對于中國,特朗普的“對等關稅”計劃影響深遠。從短期看,中國部分行業將面臨沖擊。美國是中國重要的出口市場,2024年中美貿易額高達6882.8億美元 。加征關稅后,中國商品在美國市場的售價將提高,競爭力被削弱,制造業出口受限。部分依賴美國市場的電子、紡織等行業企業,可能會因成本上升,被迫將生產線轉移至東南亞或墨西哥等地區,以規避關稅 。
特朗普(資料圖)
長期而言,挑戰更為嚴峻。美國推動“去中國化”,聯合盟友減少對中國供應鏈的依賴,加速全球供應鏈重構。同時,美國可能借關稅施壓,進一步限制中國高科技產業,如半導體和AI的發展 。在金融與市場方面,人民幣匯率可能出現波動,股市也可能面臨短期震蕩 。
不過,中國早有應對之策。在中國,已經精準地對美國進行關稅反制,對美國的大豆、玉米、豬肉等產品加征10%-15%關稅,直擊特朗普的農業州票倉;對美國液化天然氣加征15%關稅,削弱其能源出口競爭力 。并且,中國還積極推動從巴西、俄羅斯等國進口商品,目前中國大豆進口已從美國大幅轉向巴西,占比從40%降至18% 。與此同時,中國加速半導體、稀土加工等領域的自主化進程,降低美國制裁的影響。此外,中國加強與歐盟的經貿合作,通過金磚、上合組織等擴大市場,對沖美國的圍堵,減少對美國市場的依賴 。
美國若真實施“對等關稅”,自身也將遭受重創。美國社會和工業產業對中國產品有著大量需求,加征關稅后,民眾生活成本和產品制造成本必然大幅提高,新一輪通貨膨脹恐難以避免 。此前美國郵政署宣布暫停接收中國包裹,結果導致其國內超過3000家電商企業面臨癱瘓,不到一天就不得不恢復接收 。有研究員預測,“對等關稅”實施后,美國平均關稅可能提高10%-15%,進而拖累美國經濟增長 。美國的汽車、電子等依賴全球分工的產業也將首當其沖,例如25%的進口汽車關稅已迫使大眾等企業重新評估供應鏈 。
特朗普(資料圖)
日本大型制造商的商業信心在一年內首次惡化,部分原因就是對特朗普關稅政策的擔憂 。美國是亞洲汽車制造商重要市場,日本汽車對美國出口占比較高,2024年汽車占日本對美國所有出口的28.3% 。美國的汽車關稅讓豐田、日產等制造商憂心忡忡,即便想將生產轉移到美國以避關稅,工廠搬遷也需巨額投資,且無法一蹴而就 。
美國的關稅政策還引發了加拿大的抵制。隨著特朗普頻頻發出對加拿大的關稅威脅,加拿大國內反美情緒高漲,“買加拿大貨”運動擴散,美國商品在加拿大零售市場遭遇阻力 。2024年加拿大從美國進口近3500億美元產品,如今這一趨勢正在逆轉 。美國的紙尿褲、飲料、水果等產品在加拿大都受到不同程度影響,一些美國企業的加拿大業務被迫暫?;蚩s減 。
特朗普如此執著于關稅政策,與他對第25任總統麥金萊的崇拜有關。麥金萊主政時,美國通過孤立主義和關稅政策獲利,充實了國庫,為20世紀初美國經濟繁榮奠定基礎 。但今時不同往日,如今美國面臨的情況與1930年相似,國內經濟問題嚴重,外部有多個大型貿易經濟體 。當年胡佛簽署的斯姆特-霍利關稅法,將20000多種進口商品關稅提高到歷史最高水平,結果導致美國貿易額縮水約66%,直至羅斯福上臺取消貿易壁壘,美國經濟狀況才好轉 。如今特朗普的“對等關稅”,很可能重蹈覆轍,將美國貿易帶入谷底。
目前,美國貿易代表正在探討對部分國家征收較低關稅的可能性,據《華爾街日報》報道,若實施,關稅稅率將低于20%的普遍關稅方案 。白宮發言人表示,關稅宣布后將立即生效,特朗普愿意聽取外國政府及企業降低稅率的意見,歡迎就關稅展開談判 。但無論最終關稅方案如何,特朗普的關稅舉措都已給全球貿易帶來了巨大的不確定性。在這場關稅博弈中,中國憑借自身的應對策略和強大的經濟韌性,定能在復雜的國際經濟形勢中穩步前行,而美國的關稅冒險之舉究竟會走向何方,仍有待時間的檢驗。
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