特朗普決定對全世界征收不同程度的關稅,以報復他們對美國的關稅,這已經從根本上動搖了全球經濟。他沒有像他聲稱的那樣恢復自由和公平的貿易,這將給美國公司帶來優勢,反而可能會無意中加速區域化趨勢,并隨后將世界分裂成一系列貿易集團。然而,即使在那種情況下,他仍然可以推進導致這項政策的三個未說明的目標。
首先是加強美國的供應鏈主權,以消除其他國家對其的影響力。這可能不僅僅是為了它而追求,也可能是作為應急計劃,從而暗示對一場重大戰爭的擔憂。兩個最有可能的對手是中國和伊朗,與任何一個的激烈沖突都將使全球經濟陷入動蕩。因此,特朗普可能希望優先考慮回流,以便美國先發制人地將后果降至最低。
第二個目標建立在第一個目標的基礎上,與美國促使每個國家重新談判雙邊關系有關,在此期間,美國可以提出降低關稅以換取某些讓步。這些措施可能采取的形式是在一定程度上與中國保持距離,并逐漸用美國作為其最大的貿易伙伴取而代之。其他激勵措施也可能懸而未決,例如技術共享和軍事交易。其目的是通過削弱中國的對外貿易來削弱中國。
最后,最后一個目標是塑造新興的世界秩序,為此,美國必須像特朗普那樣從根本上動搖全球經濟,從而加速結束目前的秩序。獲得供應鏈主權并取代中國成為盡可能多的國家/地區的最大貿易伙伴,這將使美國對世界相當大的一部分地區具有影響力。雖然現在推測美國會以何種方式利用這一點還為時過早,但幾乎可以肯定的是,這將是在與中國的系統性競爭背景下進行的。
即使特朗普的全球貿易戰無意中助長了區域化趨勢,并隨后將世界劃分為一系列貿易集團,而不是像他所期望的那樣成為前所未有的權力游戲,美國仍然可以利用這一點來實施其“美國堡壘”政策。這是指美國恢復其在西半球的單極霸權,如果它獲得這些國家資源和市場的優惠準入,這將使美國在戰略上成為自給自足的。
在這種情況下,即使美國在輸掉它可能正在策劃的重大戰爭后被趕出東半球,或者其后果使世界的那一部分功能失調,美國無法管理,這可能導致美國回到 1920 年代那樣的孤立主義,美國也會生存下來,甚至可能繁榮起來。需要明確的是,美國不太可能自愿放棄東半球,但為這種可能性進行規劃仍然是有意義的,以防情況迫使它這樣做。
總而言之,特朗普的全球貿易戰是一個劃時代的事件,無論結果如何,都會對國際關系產生持久的影響,但現在確定它究竟會帶來什么還為時過早。唯一可以肯定的是,特朗普心中有一個宏偉的計劃,即使他最終沒有實現他的任何目標,其中最有可能的三個目標在本分析中被觸及。無論如何,全球化的舊時代現在已經結束,但什么會取代它以及何時取代它還有待觀察。
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