半月前,國際刑事法院在小馬科斯政府的配合下,動手從菲律賓將杜特爾特帶走。在這半個月時間里,杜特爾特這邊聘請優秀律師,為爭取無罪釋放做起了積極準備。
但是在國際刑事法院已經做好了充分準備的情況下,留給他們的時間并不算多,若是老杜一邊無法提供有力證據證明無罪,那么在9月23日,國際刑事法院將確認對杜特爾特的指控。
在如此危急的情況下,老杜的首席律師考夫曼就迅速表態,聲稱已經掌握了兩個“令人信服”的論據,可以阻止法院對此案進行審理。
(杜特爾特首席律師考夫曼)
考夫曼口中第一個有力論據,還是此前杜特爾特家族堅稱的“管轄權”問題。
考夫曼認為,在國際刑事法院授權調查杜特爾特之前,菲律賓已經正式退出該法院了。而根據《羅馬規約》第127條規定,退出國在退出后將不再承擔規約義務。所以在菲律賓退出后,國際刑事法院的管轄權也應該完全終止,而菲律賓國內的司法系統,具有優先處理案件的資格。
同時,《羅馬規約》規定,國際刑事法院的管轄權是補充性的,即僅在成員國國內司法系統“不愿或不能”有效追責時方可介入。但杜特爾特團隊強調,菲律賓已啟動國內調查程序,對部分禁毒戰爭中的警察提起了刑事訴訟,因此國際刑事法院的介入缺乏必要性。
基于以上論述,考夫曼將在預審階段說服法官,若是法官同意這一觀點,之后將不會舉行正式的指控確認聽證會。
此外,考夫曼還有第二個論據,即認為杜特爾特當時是被菲律賓政府和國際刑事法院“綁架”到海牙的,完全沒有按照正常的法律程序,同時更違反了菲律賓的法律。
考夫曼表示,杜特爾特之所以被捕,就是因為和現在執政的小馬科斯家族發生了沖突。在這樣的背景下,小馬科斯政府非常著急將杜特爾特從政治舞臺上剔除,所以沒有按照程序,直接將老杜押到了海牙,而這明顯是不合規矩的。
(杜特爾特女兒莎拉)
除了律師進行辯證之外,杜特爾特女兒莎拉也對法院指控提出了合理反擊。
莎拉認為,國際刑事法院所謂的“掃毒戰爭導致三萬人死亡”的數據完全沒有依據,且檢方提交的181份證據文件中,也沒辦法證明老杜掃毒行動期間進行了大規模的“法外處決”。當下真正有關杜特爾特的所謂謀殺指控,只有43起,數字甚至不到50,所以國際刑事法院才是“誣陷”。
對于杜特爾特來講,其律師的這兩點論據,對其是有很大的幫助的。
首先是能拖延審判的進程。通過法律程序質疑管轄權,可顯著延長案件審理周期。屆時國際刑事法院需首先裁定自身是否具備管轄權,這一過程可能耗時數月甚至數年,這就為杜特爾特爭取了應對國內政治危機或尋求外交斡旋的時間。
其次,是能一定程度上削弱國際刑事法院的合法性。國際刑事法院的管轄權爭議,在國際法領域其實并不只有這一例。比如說美國、俄羅斯等大國就沒有加入《羅馬規約》,在這種情況下,該法院對俄羅斯領導人的追責嘗試也并未成功。如今杜特爾特團隊強調法院存在“雙重標準”,便可削弱其道德權威,爭取國際輿論支持。
若管轄權異議被部分國際法庭或學者支持,將引發對國際刑事法院權威的廣泛質疑,甚至影響其未來對其他案件的審理。杜特爾特團隊也可借此塑造“受害者”形象,將案件定性為“政治迫害”。
最后,管轄權爭議可能激發菲律賓國內的民族主義情緒,鞏固杜特爾特的政治基本盤。若國際刑事法院最終裁定無管轄權,案件將被駁回,杜特爾特可徹底擺脫法律追責。即使法院堅持管轄,程序爭議也可能降低其判決的強制執行的可能性。
(杜特爾特)
總之,杜特爾特律師團隊以管轄權和政治斗爭為由的抗辯,既基于國際法的技術性爭議,也依托國內政治與國際關系的復雜博弈。其“有力性”源于該法院自身管轄權的模糊性、成員國退出的合法性爭議,以及案件背后的政治化嫌疑。一旦成功,杜特爾特不僅可能免于審判,還能重塑其政治遺產,甚至影響菲律賓未來的外交與司法獨立走向。
至于國際刑事法院這邊,之所以抓著杜特爾特一案不放,也是想要借此來樹立“威信”。
當下,中美俄等安理會常任理事國均未加入《羅馬規約》,導致國際刑事法院缺乏對全球主要政治實體的約束力。再加上歷史上其對蘇丹前總統巴希爾、肯尼亞總統肯雅塔等非洲領導人的追責嘗試多以失敗告終,被批評為“選擇性司法”,甚至被非洲國家集體抵制。
在此背景下,法院就急需通過高調處理非西方國家,如菲律賓案件,向國際社會證明其“存在感”。
但在明顯證據不足的情況下,這種“立威”嘗試能否成功,還存在很大的不確定性。之后若是老杜逆風翻盤,該法院不僅存在立威失敗的風險,其僅存的權威還可能會進一步崩塌。
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