簡陽市融媒體中心

市域社會治理是國家治理體系的重要組成部分，其目的是通過多元主體的合作提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，從而促進社會和諧穩定。如何有效化解社會矛盾糾紛，成為市域基層治理中的一項重要任務。結合工作實際，簡陽市司法局著力構建多元調處體系，全面提升法律服務能級，為助推市域社會治理現代化、進一步深化平安簡陽建設提供法治保障。

“這個調解結果，我很滿意。”樊女士告訴記者。日前，她因個人原因向用工單位提出辭職，因結算務工工資，已與單位人事主管段女士發生口角，進而發生抓扯。射洪壩司法所駐射洪壩派出所調解員接到當事人的調解申請后，詳細了解事件情況，立即著手對雙方進行調解。調解員耐心勸說雙方換位考慮，心平氣和協商解決問題，最終達成一致意見，調解成功。

此次矛盾糾紛的成功調解，只是簡陽創新解紛“kx+b”力量協同模式，構建調解聯動大格局的縮影。矛盾糾紛化解是市域社會治理體系與治理能力在基層的具體呈現，是推進國家治理體系和治理能力現代化的目標要求。為有效化解矛盾糾紛，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，健全社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，簡陽按照“恒量+變量”的思路，根據不同的類型糾紛，組織不同的解紛力量，切實滿足群眾生活中矛盾糾紛化解需要，創新解紛“kx+b”力量協同模式：

“kx+b”力量協同模式：

k為專職人民調解員和村（社區）人民調解委員會成員

x為法律顧問、派出所、人民法庭、鎮“街道”各部門負責人等

b為轄區網格員、法律明白人、熱心居民、五老鄉賢等社會力量。

嚴格執行村（社區）調委會每周一次，鎮（街道）調委會每月一次，市級調解組織每季度一次的矛盾糾紛排查化解機制；落實人民調解“隨手調”工作機制，健全“醫調”“交調”“訴調”等行業性專業性調解組織的調解銜接機制，形成以人民調解為基礎、行政調解為重點、司法調解為補充的多元化矛盾糾紛解決機制；建好律師調解工作室、律師調解制度和村(社區)法律顧問參與重大矛盾糾紛化解工作制度，疏導化解基層矛盾糾紛，構建了調解聯動大格局，實現“小事不出村，大事不出鎮”。

如何更好化解矛盾糾紛，簡陽還構建了以市公共法律服務中心為引領，鎮（街道）人民調解組織為重點，村（社區）調委會為基礎，人民調解“百米服務圈”矛盾糾紛受理點為延伸，行業性、專業性人民調解組織為兩翼，個人調解工作室為補充的的多元人民調解組織網絡體系。目前，全市共建各級各類人民調解組織337個，鎮（街道）調委會22個，村(社區)調委會291個，行業性、專業性調委會12 個，企事業單位調委會12個；駐公安派出所人民調解室2個，同時在市人民法院、射洪壩街道分別設立2個示范調解室，扶持培育“老書記”等個人品牌調解室7個，實現人民調解網絡全覆蓋，為基層社會治理奠定基礎。

同時，注重調解員隊伍建設。在全市范圍內遴選人民調解咨詢專家23名，設立了人民調解咨詢專家庫，主要涉及醫療衛生、教育、勞動、土地等8個行業專業領域；匯聚全國模范人民調解員及各行業領域佼佼者共25人，建成“簡陽市人民調解人才庫”，為各類疑難糾紛的化解提供專業力量支持。以集中培訓、分組授課、個別指導等形式定期開展業務技能培訓，強化各級人民調解員綜合素質，提高人民調解員業務水平。目前，全市調解組織登記在冊的人民調解員1775人，其中專職調解員20人，兼職調解員1755人。

當前，簡陽正踐行“楓橋經驗”，堅持將非訴訟機制挺前，切實做到預防在前、調解優先、運用法治、就地解決，從源頭上減少糾紛產生，維護簡陽社會和諧穩定，為“天府門戶、空港簡陽”高質量發展營造良好環境。

記者 | 曹禮芹

部分來源 | 市司法局

編輯 | 鄭玥嵐

責編 | 曹禮芹

審核 | 李艷敏

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