近幾年美國智庫對于臺海局勢可謂是“操碎了心”,因為形勢對臺灣當局越來越不利。在今年特朗普上臺后,美國政府采取了一系列“背刺”“盟友”的政策,尤其是出賣了烏克蘭,背棄了北約的安全承諾,更是讓日韓臺的政客們覺得美國不再有信用可言。今年以來臺灣的一些民調結果也顯示,臺灣民眾對于“是否相信美國會出兵保衛臺灣”這個問題的回答,已經從特朗普上臺前的大部分相信轉變為大部分不相信。最近美國智庫“東西方中心”的一個高級研究員在外媒發表了一篇文章,總結了臺灣面臨的三重安全威脅,“臺獨”已經沒什么希望了。
雖然這篇文章的本意仍然是希望美國政府“保衛”臺灣,但是他總結的三個方面的例證是沒什么問題的:一是解放軍過于強大,臺軍打不過;二是特朗普對臺灣吃干抹凈但不給臺灣安全承諾;三是臺灣內部民意分裂,如果真開始“武統”,很多人寧愿投降。
首先,解放軍不僅繼續進行現代化建設,而且還在為對臺灣軍事行動進行具體的準備。美軍駐印太司令塞繆爾?帕帕羅不久前曾經表示,解放軍在臺灣附近的軍事演習“不是演習,而是進行戰爭的排練”。他的本意并不是說解放軍以前演習是擺樣子,而是說解放軍現在已經做好了隨時從演習轉向真實戰爭的準備。自賴清德上臺以來,解放軍在2024年已經舉行了兩次“聯合利劍”大規模軍事演習,從2024年底到2025年初,解放軍又舉行了數次演習,連公開消息都不發表了,但規模更大。因為解放軍每次環臺灣演習之前,西方并沒有發現大陸有任何大規模準備的跡象,這說明只要“臺獨”分子跨過紅線,解放軍可以不用進行大規模戰爭準備,只靠我們的常備軍事力量,就足夠完成任務。
更讓“臺獨”分子和美國智庫擔心的是,今年初大陸已經在試驗可以運輸和組裝橋梁的駁船,能夠把軍用車輛從滾裝船和兩棲登陸艦上直接投送到臺灣的沿海公路上,理論上可以在臺灣大量海岸進行登陸,臺軍已經無險可守。除此之外,大陸還開展了“法律戰”以削弱臺灣當局反對統一議程的能力,一些觀察人士認為,北京的“總體方針從阻止臺灣獨立到迫使臺灣與中國統一”,發生了“全面轉變”。
其次是特朗普因素。特朗普政府希望臺灣當局投入更多資金武裝自己,這意味著臺灣從美國購買更多武器。特朗普和他提名的國防部副部長科爾比都表示,臺灣應該將GDP的10%用于國防。但臺灣當局表示,實現這一目標是不可能的。世界上大部分發達國家的政府預算通常相當于GDP的40%或50%。然而,臺灣當局的預算占比卻非常小,僅占GDP的14%。即使臺灣將國防預算增加到GDP的5%,也會侵蝕其他方面的投資,比如教育和基礎設施建設。
美國許多智庫認為,美國的國防工業基礎已經萎縮到不確定能否在同中國的戰爭中獲勝的地步,即使美國武器在質量上更勝一籌,中國也能憑借彈藥和裝備生產的規模壓倒美國的能力,并最終獲勝。這意味著即使美國進行軍事干預,臺灣也可能無法阻止解放軍的進攻。更何況,美國干預的意愿受到質疑。特朗普對“保衛臺灣”的熱情明顯低于拜登政府,他似乎對臺灣“竊取”美國半導體業務心懷怨恨,還指責臺灣搭美國保護的便車,就像他對日本和韓國的批評一樣。他一方面強調“臺灣很難保衛”,另一方面又公開表示要“以經濟制裁回應解放軍武統”。
第三個問題是臺灣內部分裂。作者認為,臺灣的兩大政黨對如何與大陸打交道有著根本不同的看法。對于國民黨來說,中國永遠是臺灣的祖國,如果臺灣無意脫離中國,中國就沒有理由對臺灣動武。因此許多國民黨政客對增加國防預算和深化與美國的安全合作態度冷淡。另一方面民進黨則主張“臺獨”。但是臺灣媒體現在有一個共同話題,就是“疑美論”,認為華盛頓的總體計劃就是挑起臺灣和大陸的戰爭,然后拋棄臺灣,以此來削弱中國。國民黨的主要政客都在抱怨美國把臺灣當作“棋子”,特朗普政府的不可靠性支持了這種觀點。
最后,作者認為現在大陸已經給臺灣提供了一條出路,就是“軟投降”,即自愿接受并入中華人民共和國,不但能夠消除來自解放軍的武統威脅,也消除了臺灣對美國保護的需要,并可以制止臺灣兩派的沖突。
從這篇文章可以感受到美國智庫的憂慮,在他們看來,臺海局勢正在向有利于大陸的方向傾斜。但是也正因為如此,我們必須防止“臺獨”分子和美國政界的“鷹派”狗急跳墻。解放軍有足夠的理由給他們編織越來越緊的天網和絞索。
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