人民網(wǎng) 孫陽 吳成良

美東時間4月2日，美方宣布對所有貿(mào)易伙伴征收“對等關(guān)稅”(Reciprocal Tariff)。該政策以所謂“對等”為名，采取“全球基準(zhǔn)關(guān)稅”和“一國一稅率”的方式，試圖通過單邊調(diào)整關(guān)稅稅率應(yīng)對其他國家所謂的“不公平貿(mào)易”。

從定義來看，“對等關(guān)稅”并不是真正的關(guān)稅，也沒有對等。所謂的“對等關(guān)稅”，是簡單根據(jù)美國對主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易逆差占美國對該經(jīng)濟體進口的比重測算出的，并非真正的關(guān)稅稅率，是粗暴的單邊霸凌。在美方簡單粗暴的理解下，一個經(jīng)濟體對美國開征多少關(guān)稅，美國就會向?qū)Ψ介_征同等幅度關(guān)稅。事實上，“對等”意味著不僅要平等，更應(yīng)互惠。

從規(guī)則來看，“對等關(guān)稅”違反國際規(guī)則。WTO給予發(fā)展中經(jīng)濟體特殊與差別待遇，允許發(fā)展中經(jīng)濟體適當(dāng)提高進口關(guān)稅。同時，根據(jù)世貿(mào)組織框架下的《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》，成員國通過多邊談判確定的關(guān)稅減讓承諾具有法律約束力，非經(jīng)協(xié)商一致，任何成員國不得擅自提高稅率。美方單方面確定美國對其他國家商品的關(guān)稅稅率，違背了最惠國待遇原則和關(guān)稅約束義務(wù)，是對多邊規(guī)則的無視。

從后果來看，“對等關(guān)稅”百弊無利?！皩Φ汝P(guān)稅”挑起全球貿(mào)易大戰(zhàn)，撕碎“優(yōu)勢互補”的供應(yīng)鏈體系，將導(dǎo)致全球經(jīng)濟與貿(mào)易萎縮，引發(fā)經(jīng)濟衰退，不僅嚴(yán)重沖擊廣大發(fā)展中國家，也必將反噬美國經(jīng)濟。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)發(fā)布的全球經(jīng)濟展望報告認(rèn)為，受美國不確定的關(guān)稅政策影響，全球經(jīng)濟增長將進一步放緩，分別下調(diào)2025年和2026年全球經(jīng)濟增長率預(yù)期0.2和0.3個百分點至3.1%和3.0%。

具有諷刺意味的是，英文Reciprocal一詞，除了常見的“互惠的、對等的”含義以外，還有“反向的、互逆的，互反的”的意思。美方所謂“對等關(guān)稅”，實則濫用霸權(quán)主義、揮舞關(guān)稅大棒，有專家將其音譯為“濫施普課”關(guān)稅。

1930年，美國出臺的《斯姆特-霍利關(guān)稅法》，曾試圖通過加征關(guān)稅保護本土產(chǎn)業(yè)，但其引發(fā)的關(guān)稅戰(zhàn)，最終加劇了大蕭條。音猶在耳，前事勿忘。放下這份逆全球化、逆全球人心的“濫施普課”關(guān)稅，與貿(mào)易伙伴通過平等對話妥善解決分歧，方為正道。