文 | 盤古智庫，作者 | 盤古智庫理事長 易鵬

4月2日，特朗普簽署的“對等關稅”行政令，如一顆巨石投入全球經濟湖面的巨石，激起千層浪，將世界貿易格局卷入碎片化的漩渦。美國對眾多貿易伙伴加征高額關稅，東南亞地區首當其沖，成為重災區：越南面臨46%的關稅、泰國36%、印尼32%、馬來西亞24%、柬埔寨更是高達49% 。當然對中國在20%基礎上再加34%，這一舉措讓原本緊密相連的全球產業鏈與供應鏈遭受重創，世界經濟秩序陷入混亂，可以預見在不短的未來，世界貿易必須碎片化，美國以外的各種經濟聯盟會出現。中國和東南亞都要尋找新突破，目前看對中國而言，中國與東南亞，日韓，印度，歐洲各種貿易機制會進一步凸顯價值，這其中與東南亞的自貿區升級是重中之重。

數據顯示，近年來中國與東南亞貿易額持續攀升，在全球貿易遇冷時，二者貿易量卻穩步增長。這種緊密聯系不僅基于地緣相近、文化相通，更源于經濟結構的高度互補。中國完備的工業體系能提供東南亞發展所需的各類工業制成品、技術與設備，而東南亞豐富的自然資源、龐大的勞動力市場以及新興的消費市場，也為中國產業轉移、商品出口提供了廣闊空間。美國的高關稅政策，像是一雙無形的手，將東南亞與中國進一步推向彼此，形成經濟合作上的“雙向奔赴”。將中國與東南亞經貿合作打造成亞洲經濟合作，貿易碎片化的最大板塊，亞洲經濟大腹地非常有必要。此時重新發現中國西三角價值就非常更有必要了。

中國西三角經濟區以其獨特的區位、資源和產業優勢，成為構筑亞洲經濟大腹地的關鍵力量。西三角涵蓋西安、重慶、成都及其周邊區域，地處中國內陸核心地帶，是連接中國東西部、溝通南北的交通要沖。其交通網絡縱橫交錯，鐵路、公路、航空線路四通八達，不僅連接國內各大經濟區，還通過中歐班列等國際物流通道，與中亞、歐洲緊密相連；長江黃金水道又讓其與東部沿海及海外市場保持便捷聯系，為發展外向型經濟奠定堅實基礎。

西三角資源豐富，是中國重要的能源與原材料基地。陜西的煤炭、油氣儲量可觀，為工業發展提供能源保障；四川的水電資源取之不盡，清潔能源助力產業綠色轉型；豐富的礦產資源更是為制造業提供了不可或缺的原料。在產業方面，西安的航空航天產業獨樹一幟，研發制造能力處于國內領先水平；重慶作為制造業重鎮，汽車、電子信息產業集群完備，是全球重要的智能終端與汽車生產基地；成都的軟件與信息技術服務業蓬勃發展，創新活力十足，數字經濟成為經濟增長新引擎。三地產業各有所長又相互關聯，具備協同發展、打造完整產業鏈的雄厚基礎。

從國際視野看，西三角在亞洲經濟格局中潛力巨大。在“一帶一路”倡議下，西三角是陸上絲綢之路經濟帶的重要節點，中歐班列從這里出發，將“中國制造”運往歐洲，又將歐洲的先進設備、優質商品帶回國內，促進了沿線國家的貿易往來與產業合作。在與東南亞的合作中，西三角的優勢得以充分發揮。一方面，憑借產業優勢，西三角能夠向東南亞輸出先進技術、管理經驗與高端制造產品，助力當地產業升級；另一方面，東南亞的特色農產品、原材料可通過便捷交通進入西三角，豐富本地產業的原材料供應，實現資源的優化配置。比如，西三角的電子信息企業可在東南亞設立生產基地，利用當地勞動力成本優勢擴大生產規模，同時將研發、銷售總部留在西三角，形成優勢互補的產業布局。

然而，要將西三角打造成為亞洲經濟開放大腹地，還需凝聚各方合力。首先，內部城市間要打破行政壁壘，加強協同合作。在基礎設施建設上統一規劃，進一步完善交通網絡，提高物流效率；產業發展上明確分工，避免同質化競爭，構建完整的區域產業鏈。例如，西安可專注于高端裝備制造與科技創新研發，重慶強化汽車、電子產業的集群優勢，成都大力發展數字經濟與現代服務業，三地協同發展，實現產業的優勢互補與協同創新。

其次，加強政策支持至關重要。國家層面應給予西三角更多政策傾斜，在產業扶持、金融支持、對外開放等方面出臺優惠政策，引導國內外資源向該區域集聚。地方政府也要積極作為，優化營商環境，簡化行政審批流程，提高政務服務效率，吸引更多企業投資興業。

再者，強化與東南亞等周邊地區的合作交流。建立常態化的合作機制，加強在貿易、投資、科技、文化等領域的交流與合作。舉辦各類國際合作論壇、展會，搭建交流平臺，促進企業間的對接與合作。

在全球貿易碎片化的當下，中國與東南亞的合作正迎來新機遇，西三角經濟區作為連接中國與亞洲其他地區的重要紐帶，潛力無限。通過凝聚內部合力、加強外部合作，西三角有望構筑起亞洲經濟開放大腹地的高地，在亞洲經濟一體化進程中扮演關鍵角色，為全球經濟發展注入新動力，書寫區域經濟合作的新篇章。