在全球貿易體系風雨飄搖的時候,美國再次成為全世界的焦點,只不過聚光燈下的美國,第一次遭到全世界一致的反對和譴責。
當地時間4月2日,特朗普簽署行政令,宣布因“貿易逆差威脅國家安全”進入國家緊急狀態,并推出堪稱史上最激進的關稅政策:對所有貿易伙伴加征10%的“基準關稅”,對貿易逆差最大的約60個國家和地區實施更高的“對等關稅”。這一被外界稱為“經濟核彈”的舉措,震驚了世界,也嚇壞了很多人。
根據白宮聲明,10%的基準關稅將于 4月5日生效,而針對中國、歐盟、日本等主要順差經濟體的“對等關稅”,則在4月9日啟動。中國被加征34%“對等關稅”,加上原有的關稅,對中國的平均關稅達到了54%。盡管政策覆蓋范圍廣泛,但仍有部分國家和商品被排除在外。俄羅斯、沙特等國家沒有出現在關稅名單上,這一設計既體現了美國對能源、半導體關鍵產業的保護意圖,也暴露出其試圖分化盟友、孤立主要競爭對手的戰略考量。
那么,來勢洶洶的“對等關稅”,真的能打贏關稅大戰、給美國帶來經濟紅利嗎?其實早在1946年8月6日,毛主席在同美國記者斯特朗談話時,就提出了“一切反動派都是紙老虎”的英明論斷,后來他又指出,對付帝國主義必須要“戰略上藐視敵人,戰術上重視敵人”,這些話對于當前的關稅大戰依然適用。
首先,戰略上藐視敵人,就是針對特朗普的關稅大戰,我們必須有贏得勝利的堅定信心。應該看到,特朗普發動關稅大戰主要是美國國內經濟出了大問題,由于長期以來,美國自身的經濟政策導致脫實向虛,產業空心化,加上美國頻繁發動戰爭,消耗了大量財力,政府債務已經達到了36萬億美元,如果再不解決,美國政府真要關門了。
但是特朗普想用打關稅戰來解決這些問題根本行不通。對此,美國國內反對聲浪也是此起彼伏,諾貝爾經濟學獎得主克魯格曼稱:“關稅不是魔術棒,它無法改變經濟規律”。關稅將推高企業成本,從食品到汽車,普通民眾將被迫承擔額外開支,并導致550萬個崗位流失。
同時,特朗普的關稅大戰不論青紅皂白,得罪了所有國家,目前沒有一個國家支持特朗普,反而是世界各國都要對美國進行反制,結成了歷史上最大的反美關稅聯盟。歐盟委員會主席馮德萊恩表示“將采取一切必要措施”;日本、加拿大等盟友也誓言要反制。世界貿易組織總干事伊維拉指出,美國的做法“嚴重違反多邊規則”,全球貿易治理體系正面臨上世紀30年代大蕭條以來最嚴峻的挑戰。
在這種情況下,關稅大戰從一開始就注定要失敗。其實,特朗普心里也明白他打不贏關稅戰,所以保留了“動態調整”權限,也就是可根據談判進展,隨時提高或降低稅率,這也就意味著,關稅政策從一開始,就被賦予了鮮明的政治博弈色彩,既可以談判,也可以交易。
其次,戰術上重視敵人,就是關稅對經濟的破壞力是很大的,特別是對于中國這樣的制造業強國、出口大國來說,影響就更大。面對沖擊,我們要加速多元化布局,通過深化“一帶一路”合作,加強與歐盟、東盟、非洲國家的貿易關系,建立沒有美國的貿易便利化協議,以對沖美國的關稅風險。
總之,在這場史無前例的貿易風暴中,美國揮舞的關稅大棒,最終可能成為刺傷自身的利刃。當全球各國攜手構建更具韌性的多邊體系時,單邊主義的美國或將陷入“經濟孤立”的泥潭。而歷史早已證明,任何試圖以鄰為壑的短視政策,終將被時代潮流所拋棄。
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