編者按

2025年是“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實現(xiàn)“三年初見成效”目標的關鍵節(jié)點。關鍵之年，南澳將立足新起點，以奮進之姿，書寫高質(zhì)量發(fā)展答卷、扎實推進“百千萬工程”，在產(chǎn)業(yè)升級、建設提質(zhì)、治理增效中煥發(fā)新活力。南方+南澳頻道“百千萬·看南澳”系列報道，將聚焦南澳島在鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護、文旅融合、產(chǎn)業(yè)項目等領域的進展，記錄“三年蝶變”的生動實踐，為南澳推進“百千萬工程”注入鮮活注腳，共繪南澳向海圖強的新畫卷。

站在三澳村臨海的堤岸邊，一個工具庫吸引了記者的目光。工具庫內(nèi)，破舊的船板、漁網(wǎng)，遭海水海風腐蝕生銹的打撈捕魚工具各自堆放，一名漁民正在維修漁船部件。“村民以打撈捕魚為生，漁民捕撈的工具不能丟，但也不能亂丟?！比拇妩h支部委員、村委會委員陳俊強表示，自從將這個廢棄的廠房改成工具庫，村民們謀生的家當就不再隨處亂堆放了。

集中清理整治亂堆亂放現(xiàn)象、劃定生產(chǎn)工具堆放點、對全村各路段和公共領域的衛(wèi)生死角進行垃圾清理、干部網(wǎng)格化包片管理環(huán)境衛(wèi)生保潔工作……一系列人居環(huán)境整治策略，既是三澳村聚焦“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（下稱“百千萬工程”）典型村培育建設的經(jīng)驗，也是深澳鎮(zhèn)開展“百千萬工程”人居環(huán)境工作的措施，更是南澳縣深入推進“百千萬工程”、實現(xiàn)全域高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

在“百千萬工程”實現(xiàn)三年初見成效目標的關鍵節(jié)點，南澳人居環(huán)境整治實效，于一個個村莊的蝶變中盡顯。南澳如何立足這一目標，持續(xù)在優(yōu)化環(huán)境上構筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，在促進協(xié)調(diào)上塑造高質(zhì)量發(fā)展新模式，在建強產(chǎn)業(yè)上夯實高質(zhì)量發(fā)展新根基呢？答案就藏在每座村莊里。

小漁村三澳村。 南方+ 陳斐儀 拍攝

漁業(yè)根基上的人居環(huán)境蝶變

走進這個位于南澳縣深澳鎮(zhèn)片區(qū)的小漁村——三澳村，其轄區(qū)總面積不到2平方公里，村間道路平坦整潔，房屋錯落有致，屋前屋后干凈整潔，精心打理的“四小園”群蝶飛舞，展現(xiàn)出一派質(zhì)樸清幽之景。港口漁船靜臥，成群白鷺棲息于林，生態(tài)浮球構成的彩虹海訴說著漁村的漁業(yè)優(yōu)勢。

三澳村的蝶變，是南澳縣持續(xù)推動優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展的基層寫照。用陳俊強的話說，“這是近10年來日積月累的成果?！睋?jù)他介紹，2024年，三澳村在推進人居環(huán)境整治的過程中，累計發(fā)動黨員群眾130人次，共清理垃圾雜物120余車次，推動三澳村房屋外立面提升工程完成工程量達90%，累計植樹250棵。

這個常住人口只有490人的小漁村，主要產(chǎn)業(yè)是海域養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)，因此在人居環(huán)境整治過程中充分尊重了村民的意愿和習慣，保留了漁村的傳統(tǒng)文化和特色風貌，如工具庫的設立，落實“門前三包”、改善“臟亂差”的環(huán)境，打造白鷺灣觀景區(qū)等舉措，也借助南澳縣環(huán)島北線鄉(xiāng)村振興示范帶建設的契機，初步構建起“一環(huán)、兩帶、十景”的新發(fā)展格局。

三澳村所在的深澳鎮(zhèn)，作為汕頭向省“百千萬工程”指揮辦上報的第二批典型鎮(zhèn)之一，緊緊圍繞“1+4+7+9+N”工作任務，依托全域“山、海、史、廟”等特色資源為牽引，打造“一核三心、兩軸兩廊三區(qū)”的發(fā)展格局。

近階段以來，深澳鎮(zhèn)堅持“問題導向、分類處置、標本兼治”的原則，全面開展人居環(huán)境整治工作。其中，深澳鎮(zhèn)開展環(huán)島北線人居環(huán)境整治大行動。針對環(huán)島北線沿線亂搭亂建的現(xiàn)象，采取剛柔并濟管理法，一方面不遺余力做通群眾思想工作，避免矛盾激化。另一方面，以法律為準繩，依法依規(guī)推進亂搭亂建的問題處理。

對于入選省“百千萬工程”首批典型鎮(zhèn)名單的漁業(yè)大鎮(zhèn)云澳鎮(zhèn)來說，在人居環(huán)境建設上，堅持從“細”處著眼、向“實”處努力。近年來，依山面海的云澳著力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)帶動美麗鄉(xiāng)村建設，走出一條漁業(yè)轉型升級、漁村煥發(fā)生機的新路子。

在“三線”整治工作取得成效的基礎上，云澳鎮(zhèn)深入推進“三清三拆三整治”行動，對公共場所和路面上的垃圾雜物進行清掃，不斷優(yōu)化村莊環(huán)境，提升村民生活質(zhì)量。堅持“整治一片、建設一片”的工作思路，同步推進人居環(huán)境整治與美麗鄉(xiāng)村建設，推動云澳鎮(zhèn)臺灣街外立面等項目建設，突出“海絲、海港、海島”的文化定位。

縣鎮(zhèn)村協(xié)同共繪文旅圖景

作為中國大陸12個海島縣（區(qū)）中唯一的全島域國家4A級旅游景區(qū)，南澳島也是廣東省全域旅游示范區(qū)。2024年，南澳全縣旅游接待人數(shù)已突破1000萬人次，旅游綜合收入超40億元。

島上居民“靠山吃山、靠海吃海”，在“海島游”等熱度下，南澳的鄉(xiāng)村環(huán)境治理有不一樣的目標：不僅要有人居環(huán)境底色，還要有文化旅游特色。

走進后宅鎮(zhèn)的西山農(nóng)村，南澳四季西山田園二期項目已步入施工收尾的階段。現(xiàn)場呈現(xiàn)出一片緊張而有序的作業(yè)景象。據(jù)西山農(nóng)村黨總支部書記、村委會主任洪俊佳介紹，這一項目計劃于今年“五一”假期進行試營業(yè)。該項目為特色主題民宿，占地49畝。

俯瞰這一片區(qū)，可見中心是一個“心型”湖泊，周圍環(huán)繞著固定客房31間、移動住宿帳篷19個，并配置22個停車位。綜合配套商業(yè)休閑區(qū)的建筑面積為826平方米，內(nèi)有服務中心、主題餐廳等旅游配套設施，精心設計的園林景觀和休閑步道為住客提供了舒適的戶外活動空間，是一處集休閑、度假、觀光于一體的新旅游點。

洪俊佳介紹，乘著駐鎮(zhèn)幫扶的“東風”，西山農(nóng)村在深圳農(nóng)科集團的大力支持下，將當?shù)厣鷳B(tài)資源稟賦與深圳國企技術管理優(yōu)勢深度結合，全面激活村莊發(fā)展?jié)摿Α！拔覀円载斦度牒痛寮w資源‘兩結合、兩收益’為目標，與深圳農(nóng)科集團成立南澳四季田園農(nóng)旅合資公司，將國有及集體資產(chǎn)資源和投建項目一并統(tǒng)籌進行經(jīng)營管理?！?/p>

作為一個純農(nóng)業(yè)村，西山農(nóng)村走出一條與漁村不同的發(fā)展路線。坐落于縣城和海島國家森林公園連接處，西山農(nóng)村也是南澳環(huán)島北線鄉(xiāng)村振興示范帶的起始點。村莊擁有連片農(nóng)田432畝，定位為休閑田園村，突出農(nóng)文旅融合優(yōu)勢。

文旅產(chǎn)業(yè)興基于村莊環(huán)境美，從而推動農(nóng)民富起來。2023年以來，西山農(nóng)村扎實推進省級典型村培育工作，在鄉(xiāng)村環(huán)境上堅持改善、鄉(xiāng)村經(jīng)濟上持續(xù)發(fā)力、鄉(xiāng)村治理上不斷深入，全方位寫好“產(chǎn)業(yè)興”“村莊美”“農(nóng)民富”的發(fā)展文章。

因此，后宅鎮(zhèn)在人居環(huán)境整治工作中，落實主體責任，明確劃分責任區(qū)域，細化職責到村，確保每一個路段區(qū)域都有相應的村（社區(qū)）和縣直掛鉤部門負責管理。同時，開展“雙報到雙服務”活動，轄區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）根據(jù)工作實際，聯(lián)系縣直掛鉤單位，根據(jù)網(wǎng)格化劃分對所屬區(qū)域內(nèi)的人居環(huán)境進行整治，清理衛(wèi)生死角、公廁管理、村莊綠化等。

新老并舉發(fā)展旅游大產(chǎn)業(yè)

南澳縣劃分為后宅、云澳、深澳3個鎮(zhèn)和青澳旅游度假區(qū)、海島國家森林公園2個管委會，各區(qū)塊發(fā)揮著獨特的優(yōu)勢，相映生輝。

青澳旅游度假區(qū)是南澳縣生態(tài)旅游的重要區(qū)域，素有“東方夏威夷”之稱。青澳旅游度假區(qū)根據(jù)轄內(nèi)不同村莊的地理優(yōu)勢，進行環(huán)境整治，走出一條農(nóng)、文、體、旅、漁等多產(chǎn)業(yè)融合的高質(zhì)量發(fā)展之路。

具體來說，大膽創(chuàng)新、謀劃創(chuàng)收，適度盤活竹棲肚灣、網(wǎng)寮灣，整合可收回的村集體資產(chǎn)，激活沉睡資源；抓好第三批省級典型村培育工作，將六都村和后窯村一體謀劃、一體培育、一體發(fā)展；謀劃試點推進六都村農(nóng)民集中式住宅建設，推進土地節(jié)約集約；打造后蘭村大畓路美麗鄉(xiāng)道，提升鄉(xiāng)村形象；謀劃配套九溪澳村旅游服務建設項目，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興；完善“溪蘭宿集”品牌，走好九溪澳村“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)合伙人”帶動全村、運營全村、富民強村的農(nóng)文旅融合發(fā)展之路。

目光落到后蘭村，其四面環(huán)山，平均海拔約90米，山林覆蓋率在85%左右。漫步在后蘭村，猶如走在靜謐的山林間，房屋錯落有致地分布于高低起伏的山坡上，溪流、池塘、農(nóng)田、林蔭等綜合生態(tài)資源豐富。

據(jù)后蘭村黨支部書記、村委會主任薛合弟介紹，后蘭村將茶葉種植和特色民宿作為主導產(chǎn)業(yè)，圍繞“黨建+文旅+產(chǎn)業(yè)”，探索了一條以特色民宿品牌為引領的旅游發(fā)展新路徑，引導村民盤活閑置民房，培育了“瘋子的店”“書野家”等一批網(wǎng)紅精品民宿。

南澳的森林覆蓋率高達72%，擁有省級以上生態(tài)公益林面積8.19萬畝，是北回歸線上的一片綠洲。依托豐富的森林資源，南澳縣于2020年入選全國森林康養(yǎng)基地試點建設縣，通過合理利用國家森林公園、自然保護區(qū)等森林景觀，南澳實現(xiàn)了林下經(jīng)濟與生態(tài)休閑旅游的深度融合，堅持打造“一帶一中心兩區(qū)”山海休閑度假勝地。

“一帶”為建立游覽交通系統(tǒng)串聯(lián)轄區(qū)景點，打造山海游憩體驗帶。推動全景纜車、水滑道、山地滑車等游玩性立體交通設施建設的愿景逐步實現(xiàn)，通過建設森林游步道體系，串聯(lián)“團結渠”黨性教育基地和中華楠木園等現(xiàn)有點位，打通交旅游玩業(yè)態(tài)網(wǎng)，滿足游客多樣需求。

今年初，森林公園管委開展冬春人居環(huán)境整治行動。其中包括在團結渠開展“冬修水利正當時清渠引水潤民生”助力“百千萬工程”活動。據(jù)介紹，森林公園管委在這次行動中共組織統(tǒng)一環(huán)境衛(wèi)生綜合整治4次，清理垃圾3.6噸，完成近1.5公里渠道清淤，優(yōu)化了森林環(huán)境，提升森林公園的生態(tài)吸引力。

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來源：南方+

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