關(guān)鍵不在于“罷免了誰(shuí)”，而在于“如何避免下一次罷免”。這不僅是對(duì)制度設(shè)計(jì)的挑戰(zhàn)，更是對(duì)政治文化的集體拷問(wèn)

□作者崔明旭（山東大學(xué)東北亞學(xué)院副教授、韓國(guó)研究中心副主任）

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月4日上午，韓國(guó)憲法法院通過(guò)尹錫悅彈劾案，尹錫悅即刻被罷免總統(tǒng)職務(wù)。憲法法院8名法官一致同意罷免尹錫悅，尹錫悅成為韓國(guó)憲政史上繼樸槿惠之后第二位被罷免的總統(tǒng)。而這是繼盧武鉉、樸槿惠之后，韓國(guó)史上第三起總統(tǒng)彈劾案。

該案緣起于，尹錫悅在2024年12月3日發(fā)布緊急戒嚴(yán)令，被認(rèn)為嚴(yán)重違反了憲法和法律。自2024年12月14日國(guó)會(huì)通過(guò)彈劾動(dòng)議案至今，歷經(jīng)111天的審理終以憲法法院的明確裁決劃下句點(diǎn)。

↑4月4日，人們?cè)陧n國(guó)憲法法院附近觀看尹錫悅彈劾案宣判過(guò)程的電視直播。

從“緊急戒嚴(yán)”到“全票罷免”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年12月3日深夜，尹錫悅突襲式地宣布實(shí)施“緊急戒嚴(yán)”，稱在野黨裹挾國(guó)會(huì)，攪亂國(guó)家，將肅清韓國(guó)國(guó)內(nèi)“反國(guó)家勢(shì)力”。隨后，國(guó)會(huì)外發(fā)生沖突，軍警、民眾等在韓國(guó)國(guó)會(huì)互相對(duì)峙。約十日后，國(guó)會(huì)以204票贊成、85票反對(duì)的結(jié)果通過(guò)了彈劾動(dòng)議案。

自最后一次辯論結(jié)束至今，憲法法院法官評(píng)議時(shí)間長(zhǎng)達(dá)38天，超過(guò)盧武鉉、樸槿惠彈劾案審判前的評(píng)議時(shí)間，顯現(xiàn)案件的復(fù)雜性及審慎性。據(jù)中國(guó)新聞周刊報(bào)道，最終法院認(rèn)定尹錫悅的行為違反戒嚴(yán)法；戒嚴(yán)公告禁止國(guó)會(huì)和政黨的活動(dòng)違法；派遣戒嚴(yán)部隊(duì)進(jìn)入國(guó)會(huì)大樓違法；派遣軍隊(duì)占領(lǐng)中央選舉委員會(huì)違法；指示下屬逮捕、拘留政治人物也違法。

尹錫悅被罷免，并非偶然事件。自他2022年上任以來(lái)，尹政府在經(jīng)濟(jì)、外交、社會(huì)治理諸方面受挫。作為檢察總長(zhǎng)出身，尹錫悅的政治風(fēng)格強(qiáng)烈、決策封閉，執(zhí)政期間聲望下降。

“12·3緊急戒嚴(yán)”成為壓垮駱駝的最后一根稻草。根據(jù)中國(guó)新聞周刊報(bào)道，尹錫悅違反了軍隊(duì)的政治中立性，違反了作為軍事最高指揮官的職責(zé)，干預(yù)議會(huì)和政黨的活動(dòng)，違反了代議制民主的三權(quán)分立原則，做出了違反憲法的戒嚴(yán)令和逮捕指令，侵犯了國(guó)民自由。可以說(shuō)，這一行為，觸發(fā)了社會(huì)的本能性反彈，也為憲法法院提供了明確而不可辯駁的罷免依據(jù)。最終，憲法法院以8∶0通過(guò)國(guó)會(huì)對(duì)尹錫悅的彈劾，裁定罷免尹錫悅。

更關(guān)鍵的“下一步”

在彈劾案宣判前，支持和反對(duì)尹錫悅的民眾連日上街大規(guī)模集會(huì)示威，雙方針?shù)h相對(duì)，對(duì)抗情緒蔓延。4月1日下午，首爾警方在憲法法院附近部署了3200多名警力。警方表示，4日零時(shí)起將面向全國(guó)警察廳發(fā)布最高級(jí)別的“甲級(jí)緊急令”，計(jì)劃4日在首爾地區(qū)投入約1.4萬(wàn)人維護(hù)治安。緊張的狀態(tài)，呈現(xiàn)了在社會(huì)層面意見(jiàn)分裂、對(duì)立的現(xiàn)實(shí)。

尹錫悅的罷免，與樸槿惠彈劾案呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性的相似與本質(zhì)性的差異。兩者皆因嚴(yán)重違憲行為遭到彈劾，且都引發(fā)了大規(guī)模民眾集會(huì)與憲法法院的最終裁決。不同之處則在于，一方面，樸槿惠案中民意基本一致，街頭“燭光集會(huì)”形成全民共識(shí)；而尹錫悅案中，社會(huì)意見(jiàn)更加分裂。另一方面，樸槿惠案的主要焦點(diǎn)是“親信干政”，雖嚴(yán)重但未撼動(dòng)國(guó)家體制；尹案直接觸及政軍關(guān)系與憲政秩序，憲法法院所作判斷，具有更高的制度風(fēng)險(xiǎn)與歷史深度。

尹錫悅被罷免后，韓國(guó)將在60日內(nèi)舉行新一屆大選。新一輪大選或?qū)⒁l(fā)政治再洗牌，在野黨可能會(huì)整合力量，嘗試終結(jié)保守派執(zhí)政；而保守陣營(yíng)內(nèi)部的裂痕，亦可能進(jìn)一步擴(kuò)大。

總統(tǒng)因政治危機(jī)遭遇彈劾或罷免，凸顯的是總統(tǒng)制在韓國(guó)政治文化中不斷積累的制度性壓力。尹錫悅的罷免，不應(yīng)被簡(jiǎn)單理解為在野黨勝利或司法機(jī)關(guān)勝利，而是對(duì)民主制度本身的一次清創(chuàng)手術(shù)。彈劾不是解決國(guó)家治理危機(jī)的常規(guī)手段，頻繁的總統(tǒng)更替也不等于制度健康。總統(tǒng)被罷免雖屬憲政機(jī)制的正當(dāng)選項(xiàng)，但民主制度的穩(wěn)固，更取決于社會(huì)的理性回應(yīng)與法治秩序的維護(hù)。

韓國(guó)政壇的下一步，關(guān)鍵不在于“罷免了誰(shuí)”，而在于“如何避免下一次罷免”。這不僅是對(duì)制度設(shè)計(jì)的挑戰(zhàn)，更是對(duì)政治文化的集體拷問(wèn)。

（本文為作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表媒體立場(chǎng)）

編輯 趙瑜

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