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對于四川農(nóng)商聯(lián)合銀行而言，如何平衡改革速度與治理深度，將決定其能否真正蛻變?yōu)楝F(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)，而非“換湯不換藥”的農(nóng)信系統(tǒng)翻版。
3月23日，四川省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)，四川農(nóng)商聯(lián)合銀行黨委委員、副行長劉杰因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。
其職業(yè)生涯始于1998年基層農(nóng)信社，曾主導(dǎo)涼山州農(nóng)信改制為農(nóng)商行，并在2020年通過市場化選聘升任原四川省農(nóng)信聯(lián)社副主任，隨著2024年1月29日該農(nóng)信聯(lián)社改制并掛牌成立四川農(nóng)商聯(lián)合銀行（全稱“四川農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司”），劉杰也由副主任一職改任副行長。然而，上任僅一年有余，這位“創(chuàng)始副行長”便黯然落馬，成為該行掛牌成立后的首位落馬高管。
按照媒體報(bào)道，劉杰被調(diào)查后，四川農(nóng)商聯(lián)合銀行官網(wǎng)已迅速將其信息從領(lǐng)導(dǎo)班子中撤下，目前僅剩“一正一副”行長格局。
其實(shí)，就在其前身四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社自2023年起已有多名高管被查。
王德平（原一級資深專家），于2023年4月因涉嫌職務(wù)違法被查，曾執(zhí)掌達(dá)州、廣安農(nóng)商行，任內(nèi)銀行頻遭監(jiān)管處罰；
徐林（原一級資深專家），在退休一年多后的2023年6月因涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法，被接受監(jiān)察調(diào)查。
2023年11月和12月，原黨委委員、副主任楊超和劉興明分別因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍。均涉及違規(guī)放貸、權(quán)錢交易等問題。
盡管2023年四川省聯(lián)社曾高調(diào)召開反腐會(huì)議，強(qiáng)調(diào)“以政治生態(tài)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”，但也未能遏制腐敗蔓延。盡管有著完善的紀(jì)委監(jiān)察制度體系，省紀(jì)委監(jiān)委也在該行駐扎著紀(jì)檢監(jiān)察組，但這一系列案件，仍暴露了監(jiān)管嚴(yán)重缺失，以及四川農(nóng)信系統(tǒng)長期存在的權(quán)力集中等問題。
就在幾天前，華商報(bào)報(bào)道，四川省綿陽市江油市農(nóng)村商業(yè)銀行（原農(nóng)村信用合作聯(lián)社）正式在編員工高X，工號(hào)3027XX，在網(wǎng)上實(shí)名舉報(bào)該單位原董事長顏某。據(jù)報(bào)道，高X稱，顏某曾與他人暗箱操作，將某單位抵押給該行的一幢坐落在油江紀(jì)念碑附近價(jià)值約1億元的大樓，以2980萬元拍賣掉。此外，顏某還給一私企虛假抵押貸款1.6億元，目前該企業(yè)已申請破產(chǎn)。高X還舉報(bào)說，顏某曾為綿陽一家科技公司和一家印務(wù)公司共違法放貸3700萬元，“目前此款已爛，無法收回，我們被迫實(shí)行內(nèi)部核銷，這極大地?fù)p害了銀行利益。”還稱，顏某曾違法放貸數(shù)十筆金額上億元，僅銀監(jiān)局查處的就有22筆共5000多萬元。對此舉報(bào)，顏某曾回應(yīng)媒體，“他舉報(bào)的內(nèi)容都不屬實(shí)，并上報(bào)給了單位。目前已退休”。
根據(jù)此篇報(bào)道，中國銀監(jiān)會(huì)官網(wǎng)顯示，早在2015年3月9日，江油市農(nóng)村商業(yè)銀行（原江油市農(nóng)村信用合作聯(lián)社）因貸款“三查”執(zhí)行不嚴(yán)，發(fā)生貸款詐騙案件，違反審慎經(jīng)營規(guī)則，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)綿陽監(jiān)管分局對其處以人民幣30萬元罰款。而那時(shí)的江油市農(nóng)村信用合作聯(lián)社法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）就是高X實(shí)名舉報(bào)的當(dāng)事人顏某。
四川農(nóng)商聯(lián)合銀行是西部首個(gè)、全國第四家農(nóng)商聯(lián)合銀行，注冊資本220億元，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)2.4萬億元，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全省五級行政區(qū)，堪稱四川金融“巨無霸”。其改制目標(biāo)是通過股權(quán)改革強(qiáng)化對地方農(nóng)商行的控制，推進(jìn)現(xiàn)代化治理。
然而，有行業(yè)人士認(rèn)為，改制后高管多來自原省聯(lián)社系統(tǒng)，權(quán)力結(jié)構(gòu)未根本轉(zhuǎn)變；盡管該行在2025年初部署了黨風(fēng)廉政會(huì)議，但監(jiān)督手段仍依賴傳統(tǒng)審計(jì)，科技風(fēng)控能力不足，合規(guī)機(jī)制滯后；當(dāng)前該行正斥資推進(jìn)“智慧銀行”建設(shè)，但核心高管涉案可能導(dǎo)致其數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略落地延緩。這也或成了該行改革中的深層矛盾。
信源：四川省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)、華商報(bào)及其他媒體報(bào)道