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沒有意外,特朗普再次舉起了關(guān)稅大棒。
當(dāng)?shù)貢r間4月2日,美國總統(tǒng)特朗普在白宮宣布對貿(mào)易伙伴征收所謂的“對等關(guān)稅”。什么叫“對等關(guān)稅”呢,按照他的邏輯,這么多年其他國家一直在關(guān)稅問題上占美國的便宜,所以現(xiàn)在他要采取“對等”措施,向貿(mào)易伙伴加征關(guān)稅。
他的措施歸納起來有這么幾點,首先對所有國家征收10%的“基準(zhǔn)關(guān)稅”,同時面向部分對美貿(mào)易逆差大的國家征收更高的“對等關(guān)稅”,比如對越南征收了46%的關(guān)稅,對柬埔寨征收49%的關(guān)稅。此外他還重點對進口汽車加征25%的關(guān)稅,但對于一些美國沒有的能源和礦物,則不受“對等關(guān)稅”約束。
這套操作總結(jié)起來就是:我不是針對哪一個人,我是針對在座所有人,也就是說要挑戰(zhàn)全世界。而他對不同國家征收的“對等關(guān)稅”稅率,原來只是用美國對該國家的貿(mào)易逆差除以從該國的進口總額,他認為這一數(shù)值就是這個國家從美國占去的便宜。
這果然很“特朗普”,這套讓人無語的算法所表現(xiàn)出來的常識水平,其實和他“注射消毒水能治新冠”等系列言論如出一轍。他這么做的目的表面上是減少貿(mào)易逆差,其實背后還是希望能通過關(guān)稅威脅,迫使相關(guān)產(chǎn)業(yè)回歸美國,實現(xiàn)制造業(yè)回流。所以他反復(fù)強調(diào),如果企業(yè)到美國投資辦廠,就沒有關(guān)稅了。
制造業(yè)并不是一群羊,鞭子指向哪里就轉(zhuǎn)移到哪里,尤其是中高端制造業(yè)的流動與諸多因素相關(guān),一個國家要想吸引制造業(yè),要在很長時間里花很大力氣去為制造業(yè)完善投資條件。如今美國在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈、勞動者素質(zhì)、生產(chǎn)成本等方方面面,都不具備制造業(yè)回流的條件,想僅僅靠提高關(guān)稅就管用,也是異想天開了。
即使特朗普政府后續(xù)采取一些扶持制造業(yè)的政策,其效果也將是緩慢的,恐怕制造業(yè)回流這股“遠水”還沒盼到,美國就要面臨“近火”的燒灼。
美國的貿(mào)易逆差大,也就意味著有大量商品需依靠進口,而在短期之內(nèi)突然大幅提高關(guān)稅,又沒有新的進口來源地代償,只能由消費者買單,推高國內(nèi)本已高昂的通脹水平。美國廣大普通階層的忍耐度有多高,特朗普二次上臺時的人氣還能消耗多久,都是未知數(shù)。
更重要的是,同時與全世界對抗,必然引發(fā)他國的“對等措施”,目前多個國家都表示要實施相應(yīng)的反制。屆時在內(nèi)外壓力的夾擊之下,特朗普政府將何以自處,只有他自己知道了。特朗普的“對等措施”宣布后,美國股市應(yīng)聲下跌,一些專家預(yù)計今年美國經(jīng)濟衰退的概率約為40%,2025年實際GDP增長率將下降0.6個百分點,這反映了眾多冷靜的美國人的看法。
這么多年來,我們看到特朗普執(zhí)政表現(xiàn)出一種明顯的躁進、僥幸和不按常理出牌的風(fēng)格,這一方面與他個人的人生經(jīng)歷有關(guān),掌管自家企業(yè)可以當(dāng)“霸總”,但管理國家畢竟不同。而另一方面,在這些東一榔頭西一棒子的做法背后,其實能看出他作為美國總統(tǒng)的焦慮和無措。
作為一個長期“在野”的人,特朗普確實看到了美國社會存在的諸多問題,所以他可以利用這些“痛點”撩撥民眾情緒,兩次登上總統(tǒng)寶座。但看到問題并不意味著能夠解決問題,所謂“七年之病,當(dāng)求三年之艾”,對于美國這樣一個龐大國家而言,更需要在一個相當(dāng)長的時間內(nèi)通過扎實改革才可能逐步解決問題。
但這么多年來,美國國內(nèi)文恬武嬉,很多改革的最佳時間已然錯過。特朗普驟然上臺后也發(fā)現(xiàn)老虎吃天無從下口,美國的政治制度也不可能給他太多時間,于是只好出一些“翻燒餅”、“掀桌子”式的險招、怪招,希冀挾美國霸權(quán)之余威,以“誰也別想好過”的方式撈一些好處。
這樣的招數(shù)第一次用或許能唬人一下子,但用得多了邊際效益會迅速衰減,而他一再使用,更表明其技止于此。面對一個表演者,我們只需做好自己的事,然后靜靜地看他表演,至于演完之后如何收場,那就是他自己的事了。
撰文|于永杰
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