在距離南極洲約4000公里的南印度洋上,坐落著澳大利亞最偏遠的領土——赫德島與麥克唐納群島。這片由火山巖構成的荒原終年被冰雪覆蓋,島上唯一的居民是超過百萬只企鵝與海豹。然而在2025年4月白宮發布的關稅清單中,這個十年來無人踏足、最近登陸記錄需從珀斯乘船兩周才能抵達的無人區,竟被列為“國家”征收10%進口關稅,引發澳大利亞政界嘩然。
根據美國政府公布的貿易政策,此次受關稅影響的區域包括澳大利亞多個海外領地。科科斯群島、圣誕島與諾福克島均被納入清單,其中距離悉尼1600公里的諾福克島被施加29%關稅,較澳大利亞本土高出19個百分點。數據顯示,該島2023年對美出口總值約合104萬澳元,主要商品為價值65.8萬澳元的皮制鞋履。但諾福克島行政長官喬治·普蘭特對此提出質疑:“據我們掌握的情況,當地從未向美國出口過商品,也不存在任何貿易壁壘。”
爭議焦點集中在赫德島與麥克唐納群島的關稅設定。這片面積412平方公里的群島自1947年起歸屬澳大利亞,最近一次人類到訪記錄停留在2015年科考活動。盡管美國海關數據顯示,2022年從該地區進口了價值220萬澳元的機械與電子產品,但島上既無常住居民,更不存在任何生產設施。過去五年間,美國從該地的年進口額波動在2.35萬至51萬澳元之間,商品具體構成至今成謎。
“地球上最偏遠之地也無法幸免。”澳大利亞總理安東尼·阿爾巴內塞在記者會上直言。對于諾福克島被征收高額關稅,他略帶諷刺地表示:“實在難以理解這個兩千人小島如何成為美國經濟巨頭的競爭對手。”美國貿易代表辦公室尚未就關稅清單的制定標準作出說明,僅表示此舉旨在“重建美國工業的黃金時代”。
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