既實現(xiàn)閉環(huán)監(jiān)管又能高效資源化利用，“廣州治理模式”受關(guān)注

3月28日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在廣東省廣州市召開全國城市建筑垃圾治理工作現(xiàn)場會。會議部署建筑垃圾常態(tài)化整治任務(wù)，推動建筑垃圾治理工作持續(xù)深入開展。據(jù)統(tǒng)計，目前廣州年均治理建筑垃圾約8000萬立方米，建筑垃圾規(guī)范處置已形成了“廣州模式”。

到底“廣州模式”有何優(yōu)勢和值得推廣、復(fù)制的經(jīng)驗？新快報記者多方走訪了解到，它從工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾五類建筑垃圾入手，緊盯收運、處置、監(jiān)管環(huán)節(jié)，多措并舉，不僅實現(xiàn)閉環(huán)監(jiān)管，還能高效資源化利用。

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升級中心

裝修垃圾收集和轉(zhuǎn)運更高效

“以前小區(qū)有人裝修，產(chǎn)生的裝修垃圾亂堆放，不僅影響美觀，還影響出行。資源收集中心升級改造后，裝修垃圾有處可去了，小區(qū)周邊環(huán)境整潔干凈，我們心情都舒坦多了?！崩鬄硡^(qū)多寶街道御景社區(qū)居民王女士對改造后的資源收集中心十分滿意。

王女士所說的資源收集中心主要用于裝修垃圾、生活垃圾、居民端資源的收集和轉(zhuǎn)運，服務(wù)6個居民小區(qū)，覆蓋約2萬戶居民。中心內(nèi)部劃分為一個車輛作業(yè)區(qū)和三個垃圾收集存放區(qū)，在原有生活垃圾收運網(wǎng)、再生資源回收網(wǎng)基礎(chǔ)上，增加了裝修垃圾轉(zhuǎn)運網(wǎng)，為全市裝修垃圾收集點的升級改造開拓了新思路。

近年來，廣州市年均產(chǎn)生裝修垃圾約300萬噸，為完善收運體系，遏制偷排亂倒、收運擾民等問題，廣州市構(gòu)建了獨具特色的全鏈條收運體系。自去年10月以來，全市共改造該類資源收集中心67個。廣州城管相關(guān)負責(zé)人表示，今年將繼續(xù)升級106個收集中心，進一步提升全市裝修垃圾收集點作業(yè)和管理水平。

■荔灣區(qū)多寶街道資源收集中心。

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一鍵式下單

裝修垃圾處理像線上打車一樣方便

“原來不知道這些裝修垃圾要怎么處理，現(xiàn)在在‘穗云智慧城管’小程序一鍵下單，就能輕松實現(xiàn)裝修垃圾上門清運處置?！奔易“自茀^(qū)新市街道的黃先生告訴新快報記者，整個過程很方便、很清楚。

借助清運服務(wù)平臺完成居民裝修垃圾規(guī)范處置，是廣州城管構(gòu)建的“產(chǎn)、運、處、用”全鏈條收運體系的重要一環(huán)。

■廣州市建筑垃圾資源化利用示范項目（一期工程）中控室。通訊員成廣聚供圖

在收集環(huán)節(jié)，廣州搭建“穗云智慧城管”等多個清運服務(wù)平臺。由專業(yè)清運公司為居民提供上門服務(wù)，讓裝修垃圾處理像線上打車那樣方便快捷；在貯存環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮橋下空間、閑置用地以及待開發(fā)工地等低效用地作用，建設(shè)臨時裝修垃圾收集點。目前全市共設(shè)置此類臨時收集點300余處，確保每個街道至少有1個收集點；清運環(huán)節(jié)則引導(dǎo)社會企業(yè)購置勾臂車，將移動式智能收集廂投放至小區(qū)或者路邊臨時車位，臨時收集轉(zhuǎn)運裝修垃圾，目前全市已投放200余個移動式收集廂，計劃今年再投放500個；在裝修垃圾的末端處置環(huán)節(jié)，廣州市積極引導(dǎo)社會企業(yè)參與，目前，全市已建成17個裝修垃圾資源化利用項目，通過篩分、破碎、拌合等工藝實現(xiàn)高效資源化利用，基本滿足全市處置需求。

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變廢為寶

工程渣土、工程泥漿定向回收處置

作為目前廣州市運營時間最長、門類最齊全、協(xié)同項目最多的產(chǎn)業(yè)園，李坑循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園已整合建筑垃圾處置、生活垃圾發(fā)電、金屬回收、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)等多家行業(yè)內(nèi)先進企業(yè)。中建新型建造循環(huán)經(jīng)濟園正坐落于此，在生產(chǎn)車間外的“變廢為寶”展示區(qū)，陳列著各種由建筑垃圾制成的再生產(chǎn)品。

■由建筑垃圾再生制作的象棋。

“本項目聚焦工程渣土和工程泥漿的定向回收和處置，通過三大車間聯(lián)動銜接，逐步將建筑垃圾變廢為寶?！敝薪ㄎ鞑拷ㄔO(shè)集團第四（廣東）股份有限公司黨委書記、董事長姜雷山告訴記者，建筑垃圾處理車間將工程渣土和泥漿通過水洗篩分等工藝制成成品砂，混凝土車間作為加工中樞，將成品砂搭配粗骨料、水泥等進一步加工為低碳混凝土；綠色混凝土一部分銷售到建筑工地成為建筑材料，一部分送到裝配式車間，再次升級，成為高品質(zhì)裝配式產(chǎn)品。

據(jù)悉，該項目依托自研的“砼聯(lián)系統(tǒng)”，可實現(xiàn)混凝土從生產(chǎn)到交付全流程的線上化管控。

姜雷山介紹，“全年園區(qū)可以處置建筑垃圾150萬噸，生產(chǎn)低碳混凝土120萬m3/年，生產(chǎn)裝配式產(chǎn)品5萬m3/年。在園區(qū)內(nèi)部，我們還搭配了砂石分離機和漿水中和循環(huán)利用系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)廢渣、廢水的循環(huán)再使用，目前內(nèi)部資源利用率可達92%，切實實現(xiàn)‘資源化處置、經(jīng)濟化利用’的目標?！?/p>

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回歸建設(shè)

工程垃圾、拆除垃圾變身綠色建材

步入廣州環(huán)投集團建筑垃圾資源化利用示范項目處理車間，建筑垃圾堆放區(qū)、處理線、骨料堆放區(qū)運作井然有序。建筑垃圾被源源不斷投入投料口，轉(zhuǎn)化為成品再生骨料，隨后進入綠色建材生產(chǎn)車間，完成從垃圾到資源的華麗“變身”。

■廣州環(huán)投集團建筑垃圾資源化利用示范項目。

據(jù)悉，該項目是廣州市示范性資源化利用項目。工程垃圾、拆除垃圾進入項目后，經(jīng)預(yù)分選、多級破碎、多級篩分等處理環(huán)節(jié)，形成三種不同規(guī)格的再生骨料，經(jīng)檢測合格后，按生產(chǎn)需求制作成綠色混凝土、綠色水穩(wěn)、綠色砂漿，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。

“本項目每年可處置建筑垃圾100萬噸，減少建筑垃圾填埋占地200畝（相當(dāng)于18個足球場），可生產(chǎn)再生水穩(wěn)料30萬噸，混凝土240萬立方米?！睆V州環(huán)投集團黨委委員、副總經(jīng)理祝曉峰介紹，該項目具有三個優(yōu)勢：一是協(xié)同處置，建筑垃圾篩分后的輕物質(zhì)可用于焚燒發(fā)電，焚燒后的爐渣可生產(chǎn)再生水穩(wěn)料。二是低碳環(huán)保，形成了建筑垃圾“來源于建筑，回歸于建設(shè)”的循環(huán)利用模式。三是示范引領(lǐng)，項目創(chuàng)新處理工藝、搭建智能化監(jiān)管平臺、優(yōu)化物流運輸網(wǎng)絡(luò)，通過與垃圾電廠、建材和金屬回收等項目協(xié)同合作，實現(xiàn)建筑垃圾高效資源化利用和無害化處理。

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電子聯(lián)單

實現(xiàn)兩點一線閉環(huán)監(jiān)管

在廣州市白云區(qū)江高鎮(zhèn)，建筑垃圾運輸車輛駕駛員王師傅收到微信通知后，點開“穗聯(lián)管”小程序確認接單，按照電子聯(lián)單開單信息和備案運輸路線運輸某工地產(chǎn)生的建筑垃圾。同一時間，在白云區(qū)智慧城市運行中心，工作人員點擊廣州市建筑垃圾治理數(shù)字化監(jiān)管平臺中實時滾動更新的電子聯(lián)單信息，既可查看該工地產(chǎn)生、運輸、處置建筑垃圾以及過程流轉(zhuǎn)信息詳情，還可查看車輛的運輸軌跡。

2024年10月，廣州市創(chuàng)新搭建了以電子聯(lián)單監(jiān)管為核心應(yīng)用的建筑垃圾智慧監(jiān)管平臺。平臺主要功能包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、車船運輸管理、電子聯(lián)單管理、問題工單管理等，圍繞建筑垃圾“產(chǎn)生、運輸、處置”三環(huán)節(jié)，通過電子聯(lián)單監(jiān)管，全面掌握建筑垃圾來源去向，實現(xiàn)“兩點一線”全過程閉環(huán)監(jiān)管。

為查處違規(guī)處置建筑垃圾行為，平臺運用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等手段，構(gòu)建天網(wǎng)地網(wǎng)“兩網(wǎng)協(xié)同”監(jiān)管體系。白云區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局四級主辦魏靜茹介紹，“天網(wǎng)”即通過無人機實時動態(tài)巡飛發(fā)現(xiàn)地面違規(guī)偷倒形成的建筑垃圾堆體，生成工單交由屬地執(zhí)法部門查處。“地網(wǎng)”是通過平臺接入的3000多路交通視頻卡口、車輛北斗定位等多源數(shù)據(jù)，對違規(guī)運輸建筑垃圾車輛進行抓拍和追溯，讓違規(guī)運輸車輛無處遁形。

采寫：新快報記者 梁賢安 李佳文 通訊員 成廣聚 肖舒彤