臨淄區玄齡小學的學生在參加蹦床運動。區教體局供圖

　　區域簡況

　　臨淄區是山東省淄博市的市轄區，是齊文化發祥地、世界足球起源地，面積664平方公里，轄12個鎮（街道），總人口64.9萬。全區現有中小學49所、幼兒園92所，現有中小幼學生8.2萬人，教職工7000余人。

　　“過去一到督導評估，大家都忙著迎檢。改革后指標少了、內容精了、方法更科學了，這讓我們從迎檢中擺脫出來，有更多精力抓日常管理和質量提升了！”山東省淄博市臨淄區齊陵中學校長劉存利這番感慨，道出了該區學校辦學質量評價改革帶來的顯著變化。2024年以來，臨淄區實施“基礎性評價+發展性評價+創新性評價+差異化評價”的“三評一化”辦學質量評價模式，為學校辦學注入了強大動力。

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　　基礎性評價算好“減法”

　　“基礎性評價作為達標性評價，必須突出‘育人為本’這條主線，守牢安全、規范等一排底線。”臨淄區教體局黨組書記、局長王利民表示。為此，臨淄區教體局果斷大幅刪減以往繁雜的指標體系，將教育部關于義務教育、學前教育、普通高中、特殊教育的評價指南作為基礎性指標核心內容，針對各學段、各類教育分別制定評價標準，重點對黨的教育方針落實、依法治校、規范辦學等基本行為規范進行評價。

　　以義務教育學校基礎性評價指標為例，修訂后的B級指標由16項減少為12項，C級指標由60項減少為34項，精簡幅度達43%。同時，在評價時間安排上，由學年末集中評價改為過程性評價與學年末集中評價相結合，過程性評價指標占比約1/3，有效避免了學校“臨時抱佛腳”忙于迎檢的現象。在評價賦分方式上，評分從分等次賦分變為達標式賦分，即每項指標分值為1分，達到評價標準得1分，未達到則為0分，突出基礎性指標的“達標”，杜絕了僅依據材料好壞打分的現象，極大減少了評分主觀性。在評價結果運用上，規定基礎性指標評估總得分率高于、等于90%的學校為基礎管理“達標學校”，列入當年度獎勵備選范圍；得分低于90%的學校為不達標學校，區教體局黨組對第一年不達標的學校領導班子進行約談，對連續兩年不達標的學校追責問責。

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　　發展性評價算好“加法”

　　如果說基礎性評價側重的是底線紅線，那么發展性評價更多關注的是教育質量的高線。臨淄區圍繞“提質”“增值”完善評價指標，聚焦教師隊伍發展、學生素質提升、學校辦學成效三個方面，實行定量評價，并將評價結果作為學校領導班子及成員考核、各類評先樹優的重要依據，激發學校提高辦學質量的積極性和主動性。

　　同時，考慮到每所學校在辦學基礎、規模、生源等方面存在差異，臨淄區在發展性評價上實行分組評價，將義務教育段學校劃分為城區小學和農村小學、城區初中和農村九年一貫制學校4個評價組，鼓勵不同基礎的學校分組競爭，在適合自己的賽道上“加速奔跑”。

　　臨淄區福山小學雖然是一所區屬小學，但地處城鄉接合部，生源主要來自附近農村，過去評價時一直與其他主城區小學同組競爭，雖個別單項有優勢，但總體評價處于組內中下游，學校師生難免有消極情緒。“自從實施分組評價改革后，我們分到農村小學組，大家的干勁一下子起來了，最終也取得了理想成績。”福山小學副校長曹麗娟高興地說。

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　　創新性評價算好“乘法”

　　“我們的女籃10次奪得省體育聯賽冠軍。新一輪三年發展規劃中，我們學校申報了‘以籃球逐光影，承初心勵前行’創新性項目，引領學校創新發展。”臨淄區雪宮中學黨總支書記邊志方介紹。

　　在抓好基礎和質量的同時，品牌是區域教育和學校辦學由量變到質變的關鍵。為破解“校校一面”的辦學同質化問題，臨淄區自2016年以來，已連續實施兩輪“一校一案”三年自主發展規劃。2024年又啟動了第三輪三年發展規劃，并將創新性項目作為學校三年發展規劃的重要內容。每所學校立足自身優勢，自主申報創新性項目，經統計，全區49所中小學共申報并立項創新性項目93個。

　　“區教體局每年將對學校創新性項目年度目標達成度進行年度評估，評出發展好、發展較好、發展一般、發展慢四個等次，在三年結束時開展終期驗收，認定一批特色學校品牌。”臨淄區教體局黨組成員、副局長王鵬表示。

　　“今后，我們將堅持育人為本、求真務實、守正創新發展原則，進一步完善‘三評一化’辦學質量評價模式，強化信息技術賦能評價改革，以科學評價引導形成全區學校‘各美其美、美美與共’的發展格局。”王利民表示。

《中國教育報》2025年04月04日 第03版

作者：本報記者 魏海政 通訊員 亓俊然