美東時間周四，《紐約時報》援引四位知情人士消息透露，歐盟監管機構正準備對馬斯克旗下社交平臺X處以重罰，原因是該平臺涉嫌違反《數字服務法》（DSA）關于打擊非法內容與虛假信息的規定。該項處罰預計將在今年夏季正式公布，或成為歐盟首次依據該法律開出的正式處罰。

此舉不僅可能加劇歐美之間本已緊張的關系，也因馬斯克是特朗普總統親密顧問而帶有更多敏感性。

X仍有和解可能

消息人士稱，這項處罰預計將包括罰款，以及對產品功能的整改要求。

歐盟方面一直在權衡應對X開出多大的罰單，同時考慮到若罰款過重可能會在特朗普剛剛宣布新一輪關稅、歐美關系本就緊張的背景下，進一步刺激美方情緒。一位知情人士透露，這筆罰款金額可能超過10億美元，以此殺雞儆猴，震懾其他違反該法的科技公司。

歐盟官員表示，對X的調查早于當前的貿易談判，并與特朗普最新宣布的關稅措施無直接關聯。這項調查始于2023年，去年監管機構就已發布初步裁定，認定X存在違反《數字服務法》的行為。不過，如果X愿意作出令監管機構滿意的整改措施，歐盟仍可能與其達成和解。

第二項調查已啟動，不排除更多處罰

除上述調查外，X還面臨歐盟發起的第二項更大范圍的調查，這可能會帶來進一步的處罰。據兩位知情人士透露，歐盟官員正搜集證據，認為X對用戶生成內容采取放任態度，使其成為非法仇恨言論、虛假信息以及其他被認為破壞民主內容的溫床，在27個成員國構成廣泛影響。

歐盟執委會發言人在聲明中表示：

“我們始終公平、無歧視地執行歐盟法律，并嚴格遵守全球規則，對所有在歐盟運營的公司一視同仁。”

布魯塞爾的官員預計，馬斯克將強烈反對監管要求，畢竟他過去曾公開批評歐盟政策是“變相審查”。去年7月，在歐盟發布對X的初步裁定后，馬斯克曾表示，期待在“公開透明的法庭大戰”中挑戰這一處罰。

作為《數字服務法》生效以來的首次重點執法案例，X調查備受關注。該法要求平臺加強平臺監管并提高服務透明度，已成為歐美圍繞“言論自由”展開激烈爭論的焦點。

今年2月，美國副總統JD·萬斯曾形容歐盟此類監管舉措為“數字審查”。據知情人士透露，在特朗普當選總統后，歐盟監管機構一度放緩了對X的調查進程，以評估可能產生的政治影響。但隨著近期歐美之間的貿易緊張局勢升級，監管機構決定加快執法節奏。

早在去年，歐盟監管機構認定，X違反了法律，原因是該平臺拒絕向外部研究人員提供數據，導致外界難以評估虛假信息和其他有害內容在平臺上的傳播情況。監管機構還認為，X未能在廣告主信息透明度方面達標，也未能有效驗證付費“藍標認證”用戶的身份，使平臺更容易受到濫用和外部干預的影響。

歐盟與X圍繞此次調查一直在進行磋商。據兩位官員透露，在去年歐盟發布對X的不利初步裁定后，X提交了數百條反駁意見，目前監管機構正在逐條進行回應與審查。

或牽連SpaceX營收，罰款上限遠超預期

歐盟官員表示，對X的具體處罰金額尚未最終確定，要等臨近最終宣布時才會決定。根據《數字服務法》（DSA），公司最高可被處以全球營收6%的罰款，但實際執法中很少動用上限。

與谷歌、Meta、蘋果和亞馬遜這類上市公司不同，X是由馬斯克個人私有。歐盟監管機構正考慮援引法律中的一項條款，即可以將馬斯克旗下其他私營公司（如航天企業SpaceX）的營收納入罰款計算范圍。一位知情人士透露，這將意味著X所面臨的潛在罰款金額可能遠超10億美元。

X并不是歐盟“盯上”的唯一一家科技公司。監管機構預計還將對Meta和蘋果公司處以處罰，原因是它們違反了2022年出臺的《數字市場法》（Digital Markets Act），該法旨在促進科技行業的公平競爭。此外，Meta還因未能充分保護未成年人，正接受是否違反《數字服務法》（DSA）的調查。

這些調查顯示，歐盟正在持續加大對美國科技巨頭的監管力度。過去十多年里，歐盟已對包括亞馬遜、蘋果、谷歌和Meta在內的多家美國科技公司進行調查或處以罰款，原因涉及反競爭行為、數據隱私不力以及用戶生成內容監管薄弱等問題。

有分析認為，歐盟最近對科技公司的監管，可能是特朗普這周宣布對歐盟征收高額關稅的原因之一。今年2月，白宮曾發布一份備忘錄，警告稱《數字市場法》和《數字服務法》正在被審查是否存在針對美國公司的歧視性條款。